Определение по делу № 12-561/2023 от 16.08.2023

12-561/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Т.А., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела правовой работы Министерства образования и науки Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 17.07.2023 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан поступила жалоба главного специалиста-эксперта отдела правовой работы Министерства образования и науки Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 17.07.2023 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Рассмотрев указанные материалы, считаю необходимым оставить жалобу без рассмотрения по следующим основаниям.

Мировому судье судебного участка № 1 по г. Стерлитамак на рассмотрение поступил административный материал в отношении физического лица ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 19.30 КоАП РФ. Протокол составлен Министерством образования и науки Республики Башкортостан.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Стерлитамак от 17 июля 2023 года, в ходе подготовки административный материал возвращен должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Из абзаца 4,5,6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Протокол в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном с. 19.30 КоАП РФ, составлен Министерством образования и науки Республики Башкортостан. В связи с установлением обстоятельств, препятствующих рассмотрению материала по существу, и наличием неполноты, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвращен должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении Министерства образования и науки Республики Башкортостан.

При данных обстоятельствах, учитывая, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу главного специалиста-эксперта отдела правовой работы Министерства образования и науки Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 17.07.2023 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в 10-дневный срок со дня вручения обжалуемого определения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

<данные изъяты>