УИД58RS0028-01-2022-002645-93

№ 5-1103/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза «07» октября 2022 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пронькин А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации, в отношении главы администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района Пензенской области ФИО1, <...>

установил:

Согласно постановлению прокурора Пензенского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2022 г. администрация Воскресеновского сельсовета в назначенный срок не исполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом. Таким образом, в действиях должностного лица – главы администрации Воскресеновского сельсовета имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Пензенского района Соболева Е.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении, полагала возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа.

Глава администрации Воскресеновского сельсовета Пензенского района ФИО1 в судебное заседание не явился, на основании письменного заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение полагает на усмотрение суда.

Исследовав материалы административного дела, выслушав помощника прокурора Пензенского района, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 24.06.2022 в прокуратуру района поступило обращение Ф.И.О.5 от 16.06.2022, и в ходе проверки по указанному сообщению главе администрации ФИО1 направлено требование о предоставлении документов, а именно: всей имеющейся переписки с Ф.И.О.5 по вопросу благоустройства улично-дорожной сети с.Воскресеновка. 08.07.2022 из администрации направлен ответ за исх. № 331, в котором главой местного самоуправления сообщено об отсутствии в администрации Воскресеновского сельсовета переписки с Ф.И.О.5 по обозначенному вопросу. Вместе с тем, установлено, что в 2020 году в администрацию Воскресеновского сельсовета поступало обращение Ф.И.О.5, по результатам которого в адрес заявителя 18.08.2020 направлен ответ за исх. № 605. Таким образом, в назначенный срок требование прокурора не исполнено, полученные прокуратурой района от администрации сельсовета через электронную почту документы содержат недостаточную информацию.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 3 ст. 23, пп. 3 п.6 ст. 23 Устава Воскресеновского сельсовета местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, глава администрации сельсовета обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением КМС Воскресеновского сельсовета от 15.04.2020 № 41/15-7 на должность главы администрации Воскресеновского сельсовета назначен ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.08.2022; решением КМС Воскресеновсого сельсовета от 16.04.2020; требованием прокурора от 28.06.2022; ответами администрации Воскресеновского сельсовета от 08.07.2022 и 26.08.2022 в адрес прокуратуры Пензенского района; ответом администрации в адрес Ф.И.О.5 от 18.08.2020.

Таким образом, деяние главы администрации Воскресеновского сельсовета ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Факт невыполнения в установленный срок требования прокурора Пензенского района, предъявленного в рамках возбужденного в отношении него производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривал.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 имел возможность для выполнения предъявленных ему в рамках производства по делу об административном правонарушении требований, однако, не принял все зависящие от него меры по выполнению. Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 по уважительной причине не выполнил требования прокурора, не представлено.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом вышеуказанного считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным главу администрации Воскресеновского сельсовета ФИО1, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, л/с <***>, ЕКС №40102810045370000047 в Отделении Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, казначейский счет 03100643000000015500, ОКТМО 56701000, БИК 015655003.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Ю. Иванова