Дело №2а-622/2023
76RS0008-01-2023-000432-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2023г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Быковой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд Ярославской области с административным иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика недоимку за 3 квартал. 2018 год, 4 квартал 2019 год по единому налогу на вмененной доход для отдельных видов деятельности в размере 12980 руб., пени за 4 квартал 2019 год в размере 320,18 руб., штраф за 4 квартал 2019 год в размере 1957 руб., недоимку по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 50,52 руб., в общей сумме 15 307,70 руб.
В обоснование требования указано, что ФИО1 состояла в налоговом органе в качестве ИП и прекратила деятельность в качестве ИП <дата скрыта>, в силу ст. 346.28 НК РФ является плательщиком ЕНВД. В соответствии со ст. 346.40 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. ФИО1 в соответствии с п.3 ст. 346.32 НК РФ 22.10.2018г. представила в налоговый орган декларацию с начислениями к уплате в бюджет за 3 квартал 2018 года в сумме 3196,00 руб. по ЕНВД, за 4 квартал 2019 года 13892 руб. по ЕНВД. Обязанность по уплате ЕНВД налогоплательщиком в установленный срок не исполнена. Начислены пени в размере 320,18 руб. В отношении ФИО1 проведена проверка, на основании п.1 ст. 122 НК РФ начислен штраф в размере 1957 руб. (9784 руб. х 20%). В период 2018 ФИО1 принадлежали два земельных участка: с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, в размере 2/3 доли в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления с указанием сумм налогов, подлежащих уплате, сроков уплаты налогов. В установленный законом срок налоги уплачены не были, в связи с чем, ФИО1 были направлены требования об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены. 21.12.2022 Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. 18.01.2023 мировой судья отказал в принятии данного заявления. В связи с этим, административный истец обращается в суд с настоящим административным иском. Административным истцом одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д.9).
В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состояла в налоговом органе в качестве ИП и прекратила деятельность в качестве ИП <дата скрыта>, в силу ст. 346.28 НК РФ является плательщиком ЕНВД. В соответствии со ст. 346.40 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. ФИО1 в соответствии с п.3 ст. 346.32 НК РФ 13.01.2020г. представила в налоговый орган декларацию с начислениями к уплате в бюджет за 3 квартал 2018 года в сумме 3196,00 руб. по ЕНВД, за 4 квартал 2019 года в сумме 13892 руб. Обязанность по уплате ЕНВД налогоплательщиком в установленный срок не исполнена.
В связи с этим, ФИО1 были направлены: требование <номер скрыт> от 02.11.2018г., определена сумма задолженности по ЕНВД за 3 квартал 2018г. – 3196 рублей, срок уплаты налога установлен до 23.11.2018 (л.д. 39,40), требование <номер скрыт> от 11.09.2020г., определена сумма задолженности по ЕНВД за 4 квартал 2019г. – 9784 рублей, пени – 320,18 руб., штраф – 1957 руб., срок уплаты налога установлен до 20.10.2020 (л.д. 43,44)
Данное требование в установленные сроки административным ответчиком не исполнено.
Административным истцом представлен расчет ЕНВД за 3 квартал 2018, за 4 квартал 2019 в размере 12980 руб. Расчет судом проверен, признан правильным.
Начисление пени и штрафа является правомерным, поскольку основано на законе. Расчет судом проверен, признан правильным.
Согласно ст. 65 Земельного Кодекса РФ Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В соответствие со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).
В соответствие с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в размере 2/3 доли в общей долевой собственности принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, дата регистрации права собственности 24.01.2009г., принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, право собственности зарегистрировано 14.01.2013г., прекращено 21.02.2019. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом обязанным оплачивать земельный налог с физических лиц за период 2018 на два указанных земельных участка.
Из материалов дела судом установлено, что расчет земельного налога за 2018 год направлен ФИО1 налоговыми уведомлениями от 25.07.2019 посредством почты (л.д. 35,38). Данный налог подлежал уплате до 02.12.2019г. Сумма налога по земельному участку с кадастровым номером <номер скрыт> составила 517 рублей, по земельному участку с кадастровым номером <номер скрыт> – 2924 рубля.
Поскольку оплата земельного налога от ФИО1 не поступила, через личный кабинет налогоплательщика ей было направлено требование <номер скрыт> от 11.02.2020г. на недоимку по земельному налогу на сумму 3441 рубль, пени 50,52 руб. Установлен срок исполнения до 07.04.2020г. (л.д. 41,42).
Административным истцом заявлены требования о взыскании пени по земельному налогу за 2018 год в размере 50,52 руб.
В декабре 2022г. Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, штрафу.
В соответствии с определением мирового судьи от 18.01.2023г., в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока для такого обращения (л.д. 11).
Согласно ст. 48 НК РФ административный истец вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Учитывая, что административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование <номер скрыт> по состоянию на 11.09.2020 года со сроком исполнения требования до 20.10.2020 года (л.д.43,44), сумма требования превысила 10 000 рублей, шестимесячный срок истек 20.04.2021 (20.10.2020 + 6 месяцев). Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в декабре 2022г., то есть с пропуском срока на его обращения.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, мировой судья сделал правильный вывод о пропуске срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Доказательства, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки с ФИО1 пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом, в нарушение бремени доказывания, представлены не были.
Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников, в связи с чем, доводы о большом количестве налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, судом отклоняются как не имеющие правового значения для разрешения вопроса об уважительности причин пропуска процессуального срока.
В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1, <дата скрыта> года рождения, ИНН <номер скрыт>, о взыскании недоимки за 3 квартал 2018, 4 квартал 2019 по ЕНВД в размере 12980 рублей, пени за 4 квартал 2019 в размере 320,18 рублей, штрафа за 4 квартал 2019 в размере 1957 рублей, пени по уплате земельного налога за 2018 год в размере 50,52 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты вынесения решения.
Судья: Н.Н. Быкова