Решение по делу № 2-1904/2022 от 20.02.2023

Дело № 2-428/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан 20 февраля 2023 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,

при помощнике судьи Агнаеве З.Б., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Алдан», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Алдан», просит обязать ответчика предоставить равноценное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого аварийного жилого помещения. В обоснование заявленных требований, указал, что истец 28.08.1995 года стал собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я), ......., что подтверждается договором дарения от 28.08.1995 года, выпиской ЕГРН. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 гг». 02.12.2022 года истцу было вручено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения, с указанием, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Истец полагает, что отказ является незаконным, просит обязать ответчика предоставить ему равноценное жилое помещение на праве собственности взамен сносимого, в рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в срок до 01 сентября 2025 года.

Определением от 24 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков представить ему равноценное, благоустроенное жилое помещение, рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг».

Представитель ответчика Администрации ГП «Город Алдан» извещен о времени, месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В своем отзыве на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что жилое помещение истца включено в заявку для участия в реализации мероприятий Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» по способу предоставления – приобретение жилых помещений у застройщика в домах, введённых в эксплуатацию, просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, на основании ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, представителя соответчика.

Суд, выслушав истца, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я), ......., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, распоряжением главы МО «Город Алдан» № 414 от 31.12.2015 года признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению главы МО «Город Алдан» № 1389 от 25 декабря 2019 года земельный участок и жилые помещения в вышеуказанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

02.12.2022 года главой ГП «Город Алдан» ФИО1 направлено сообщение о том, что он вправе претендовать на получение стоимости приобретения жилого помещения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, доводы ответчиков об отсутствии спора противоречат исследованным судом доказательствам.

Кроме того, вопреки доводам ответчиков, жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено.

Позиция ответчика на решение об отказе в предоставлении жилья, изложенная в ответе от 02.12.2022 года, со ссылкой на применение ч.ч. 8.1, 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и что истец имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, которая не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения является не верной.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы, и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ и с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г № 50 утверждена республиканская региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой установлены этапы и сроки реализации программы, определены участники программы в лице органов местного самоуправления и органов государственной власти, в том числе Республиканское казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия). Источниками финансирования программы являются как средства Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, так и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Дом, расположенный по адресу: РС (Я), ......., включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на 2019-2025 года».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, требования истца о предоставлении жилого помещения взамен подлежащего сносу в рамках реализации адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 гг», обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Алдан», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Алдан», Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО1 на праве собственности равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 31,7 кв.м., в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг» взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я), ........

Идентификаторы истца – ФИО1, [иные данные].

Идентификатор ответчика – Администрация городского поселения «Город Алдан», ИНН <***>, КПП 140201001.

Идентификатор соответчика – Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 24 февраля 2023 года.

Судья Демидович А.В.