№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 г. <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Борбат О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец, прокурор <адрес>, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Партизанского муниципального района, выразившееся по неприятию мер к сносу домов <адрес> по <адрес> признанных аварийными и подлежащим сносу.

В обоснование исковых требований административный истец указал следующее.

<адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства Российской Федерации, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> муниципального района внесено представление с требованием о сносе аварийных домов в <адрес> <адрес> В ходе проведенной проверки установлено, наличие на территории Партизанского муниципального района многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлениями администрации Партизанского муниципального района, расположенных по адресу: <адрес> муниципальный район, <адрес> и <адрес>. Отселение жителей домов по вышеуказанным адресам осуществлено, однако снос расселенных аварийных домов не произведен, что создает угрозу окружающей среде и проживающим на территории <адрес> гражданам.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Токовая П.Е. на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы изложенные выше.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке. Ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Так, администрацией <адрес> в составе национального проекта «Жилье и городская среда» разработан региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в <адрес>».

В рамках реализации указанного регионального проекта действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утверждённая постановлением администрации <адрес> от 09.04.2019 № 217-па, и муниципальная подпрограмма «Проведение мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектом муниципального жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечению детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, жилыми помещениями в ПМР на 2020-2022 годы», утвержденной постановлением администрации ПМР № 477 от 29.05.2019. В настоящее время выполняются мероприятия 3 этапа (срок реализации 2021-2022 г.г.) и 4 этапа (срок реализации 2022-2023г.г.) программ. Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 1131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения городского поселения является обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, собственником домов <адрес> расположенные по <адрес> в <адрес> является <адрес> муниципальный район, балансодержатель – Муниципальная казана.

На основании постановления администрации Сергеевского сельского поселения <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и <адрес> расположенные по <адрес> в <адрес> признаны аварийными и подлежащим сносу.

Из акта проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отселение жителей домов <адрес> расположенные по <адрес> в <адрес> осуществлено, однако снос расселенных аварийных домов не произведен.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы <адрес> муниципального района внесено представления об устранении нарушений, которое рассмотрено, но фактически, до настоящего времени, нарушения не устранены.

Доказательств устранения нарушений в адрес суда не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Партизанского муниципального района, выразившееся по неприятию мер к сносу домов <адрес> по <адрес>, признанных аварийными и подлежащим сносу.

Обязать администрацию Партизанского муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу снести <адрес> и № «а» по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Сычева