Решение по делу № 02А-0258/2022~МА-0299/2022 от 19.12.2022 | Зеленоградский районный суд (Город Москва)

Дело № 02а-0258/2022 УИД: 77RS0008-02-2022-004561-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г.Москва

Мотивированное решение составлено 11 января 2023 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романовской А.А..,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Москве, ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по г. Москве, Чертановскому ОСП ГУФССП России по г. Москве об оспаривании действий (бездействия), признании незаконным постановлений,

Установил:

Административный истец ФИО1 уточнив административное исковое заявление, обратился в суд с требованиями к ГУ ФССП России по Москве, ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившиеся в не направлении копии акта о наложении ареста (описи) имущества от 06.12.2021г. составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по г. Москве ФИО3, постановления о наложении ареста ... от 06.12.2021 г., заявки об участии в исполнительном производстве специалиста ... от 24.02.2022 года, постановления о назначении оценщика ... от 24.02.2022 года.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве ФИО2 находится исполнительное производство № ... в отношении ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства, ФИО1 производились платежи, как добровольно, так и в принудительном порядке, на основании постановлений об обращении взыскания денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

В собственности у ФИО1 находится автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС.

03.12.2021г. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ вышеуказанное транспортное средство было задержано и помещено на специализированную стоянку по адресу: адрес, о чем были составлены Протокол № ... о задержании транспортного средства и Протокол № ... об административном правонарушении от 03.12.2021г.

По приезду на специализированную ФИО1 было отказано в выдаче принадлежащего ему транспортного средства, так как имеется требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО4 о запрете ГКУ «АМПП» выдавать транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС ФИО1, до полного погашения задолженности.

В указанном требовании указано, что по состоянию на 17 час. 30 мин. на 03.12.2021г. сумма непогашенной задолженности составляет 345 366, 63 рублей.

В период времени с 19.02.2022г. по 28.04.2022г., ФИО1 были внесены на принадлежащую ему банковскую карту, выданную ПАО «Сбербанк» денежные средства в размере 280 000 рублей, что подтверждается справками по операциям от 19.02.2022г. – 30 000 рублей, 06.04.2022г. – 100 000 рублей, 28.04.2022г. – 150 000 рублей.

На вышеуказанную банковскую карту наложен арест, в связи с чем внесенные денежные средства были в полном объеме списаны банком, в счет погашения задолженностей по исполнительным документам.

Факт внесения ФИО1 денежных средств в сумме 280 000 рублей, свидетельствует о его намерении погасить имеющуюся у него задолженность в полном объеме.

В период с 03.12.2021 года по настоящее время копии акта о наложении ареста (описи) имущества от 06.12.2021г. составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО3, постановления о наложении ареста ... от 06.12.2021 г., заявки об участии в исполнительном производстве специалиста ... от 24.02.2022 года, постановления о назначении оценщика ... от 24.02.2022 года не поступало.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд обеспечена явка представителя.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Москве в заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, представителя не направил.

Административный ответчик ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве в заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, представителя не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направил в судебное заседание возражение (л.д.105-106), в котором сообщила, что с доводами административного истца, указанными в исковом заявлении, административный ответчик не согласен. Исполнительные производства объединены в состав сводного исполнительного производства -№ ... общая сумма задолженности по которому составляет 410640.31 рублей, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» транспортное средство было арестовано. Копии документов по аресту имущества должнику ФИО1 направлялись почтовой корреспонденцией по адресу: адрес. В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», для оценки имущества, стоимость которого, по предварительной оценке, превышает тридцать тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика. 18.01.2022 г. вынесена заявка на оценку арестованного имущества. 24.02.2022 г. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста-ООО «ГЕС» 28.04.2022 г. на основании отчета оценщика вынесено постановление об оценке арестованного имущества, которое было направлено сторонам исполнительного производства в установленный законом срок. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении вышеуказанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства в установленный законом срок. Наложение ареста, оценка и реализация имущества, находящегося в залоге, применяется с учетом прав залогодержателя и не является нарушением законодательства. В АО «Тойота Банк» направлен запрос-уведомление о том, что, является ли транспортное средство марка автомобиля; 2011г.в.; регистрационный знак ТС; VIN VIN-код предметом залога. Если данное транспортное средство является предметом залога, предоставить подтверждающий и надлежащим образом заверенный документ с указанием суммы задолженности по кредиту, также уведомить ОСП по Зеленоградский АО ГУФССП России по г. Москве о наличии исполнительного листа.

Также согласно ответу на запрос суда, поступившего от ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве б/н от 10.11.2021, исполнительные производства в отношении ФИО1 переданы для дальнейшего исполнения в ФИО5 ОСП ГУФССП России по г. Москве, в связи с изменением места жительства должника, в связи с чем протолькьным определением от 21.11.2022 в качестве административного соответчика привлечен ФИО5 ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Административный ответчик ФИО5 ОСП ГУФССП России по г. Москве в суд представителя не направил, извещены, мнение по административному иску не представил.

Заинтересованные лица: ФИО6, ООО "ГЭС", МАДИ, ФГУП Почта России, Врио начальника ОСП по Зеленоградскому АО ГУ ФССП России по Москве старший судебный пристав ФИО7, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании п.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 находились материалы исполнительного производства № ... в отношении ФИО1, которое было объединено в состав сводного исполнительного производства - № ..., общая сумма задолженности по которому составляет ...

ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство - автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, идентификационный номер VIN VIN-код.

03.12.2021г. в связи с совершением административного правонарушения, автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, идентификационный номер VIN VIN-код был задержан и помещен на специализированную стоянку по адресу: адрес, о чем были составлены Протокол № ... о задержании транспортного средства и Протокол № ... об административном правонарушении от 03.12.2021г.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено требование о запрете выдачи транспортного средства (л.д.11) на основании имеющейся задолженности в размере 345366,63 рублей.

В материалы дела административным истцом предоставлены расширенные выписки по расчетному счету, которые указывают на списание денежных средств по исполнительным производствам, не имеющим отношение к алиментным обязательствам.

18.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 был составлен документ «Заявка на оценку арестованного имущества»

24.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 было вынесено Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

28.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 было вынесено постановление о принятии результатов оценки.

28.04.2022 года ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 об оценке арестованного имущества.

В судебное заседание от судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 поступили документы, подтверждающие направление административному истцу копий постановлений. В материалы данного административного дела поступил список корреспонденции, направленной 06.12.2021 года о направлении административному истцу акта описи и ареста имущества; список корреспонденции, направленной 24.02.2021 года о направлении административному истцу заявки на привлечении специалиста; список корреспонденции, направленной 24.02.2021 года о направлении административному истцу постановления о назначении оценщика ...,24.02.2022, ИП ..., а также заверенный документ, подтверждающий направление 06.12.2021 года постановления о наложении ареста на имущество, направленный посредством электронного документооборота на единый портал государственных услуг с указанием о дате прочтения административным истцом данного письма 07.12.2022 года.

По ходатайству представителя административного истца в Городское отделение почтовой связи 617 ФГУП «Почта России» был направлен судебный запрос о предоставлении сведений по представленным административным ответчиком в материалы дела реестрам отправки почтовой корреспонденции (л.д. 129).

В ответ на судебный запрос УПФС г. Москвы представлен ответ, из которого следует, что в ходе проведенной проверки производственной документации ОПС Москва 124617, установлено, что корреспонденция от ГУ ФССП России по г. Москве ОСП по адрес в приеме 06.12.2021 г. не значится. Списки ф. 103 от 06.12.2021 на хранении в ОПС отсутствуют, также согласно производственной документаций ОПС -Москва 124617, почтовая корреспонденция на имя ФИО1 от ГУ ФССП России по г. Москве ОСП по адрес за 24.02.2022 г. в приеме не значится.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Статьями 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов: своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "о судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в обязанности судебного пристава исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнят исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, предусмотрен ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», который включает в себя право пристава в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество в хранение, ст. 68 ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, одной из которых являете мера по обращению взыскания на имущество должника.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В соответствии с ч. 15 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии постановлений, в т.ч. постановления об оценке арестованного имущества, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В материалы дела административным ответчиком предоставлены надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие направление административному истцу через единый портал государственных услуг постановления о наложении ареста на имущество должника, а также его прочтение адресатом.

Представленные в материалы дела административным ответчиком реестры отправки почтовой корреспонденции о направлении административному истцу 06.12.2021 года акта описи и ареста имущества; 24.02.2021 года заявки на привлечении специалиста; 24.02.2021 года постановления о назначении оценщика ...,24.02.2022, ИП ... не являются доказательствами по данному делу, так как опровергаются ответом УПФС г. Москвы в котором указано об отсутствии за 24.02.2022 года корреспонденции на имя административного истца, а реестр отправки за 06.12.2021 года в приеме не значится.

В связи с вышеизложенным, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Поскольку копии указанных документов не были направлены административному истцу, а в настоящее время исполнительное производство передано в ФИО5 ОСП ГУФССП России по г. Москве, обязанность выдать административному истцу копии указанных постановлений должна быть возложена на судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ФИО1, поскольку нарушенное право административного истца может быть восстановлено указанным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившиеся в не направлении копии акта о наложении ареста (описи) имущества от 06.12.2021г. составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по г. Москве ФИО3

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившиеся в не направлении, заявки об участии в исполнительном производстве специалиста ... от 24.02.2022 года;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившиеся в не направлении постановления о назначении оценщика ... от 24.02.2022 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ФИО1, выдать административному истцу копии указанных постановлений;

В признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившиеся в не направлении копии постановления о наложении ареста на имущество от 06.12.2021года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СудьяРомановская А.А.