Дело №2а-1411/2023

УИД 91RS0019-01-2022-004456-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Томащака А.С.,

при секретаре - Фасон Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета - главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета - главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, о признании незаконным постановления главы администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке переоформления прав или завершения оформления прав гражданину Российской Федерации ФИО1 в <адрес>", возложить обязанность на администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что решением 33 сессии 4 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу разрешена разработка технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м. в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о переоформлении (завершении оформления) прав на земельный участок и предоставлении его в собственность бесплатно. Постановления главы администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке переоформления прав или завершения оформления прав гражданину Российской Федерации ФИО1 в <адрес>" в удовлетворении заявления было незаконно отказано в связи с не предоставлением материалов документации по землеустройству. Данное постановление получено административным истцом только ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанным административным иском.

В судебное заседание административный истец, его представитель, не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, административный ответчик - председатель Трудовского сельского совета - глава администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2 в судебное заседание не явились, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением 33 сессии 4 созыва Трудовского сельского совета Симферопольского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена разработка технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м. в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о переоформлении (завершении оформления) прав на земельный участок и предоставлении его в собственность бесплатно.

Постановлением главы администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке переоформления прав или завершения оформления прав гражданину Российской Федерации ФИО1 в <адрес>" в удовлетворении заявления было отказано в связи с не предоставлением материалов документации по землеустройству, разработанной на основании решения Трудовского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Частью 6 указанной статьи предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются:

1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи;

(в ред. Закона Республики Крым от 05.03.2019 N 573-ЗРК/2019)

2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до ДД.ММ.ГГГГ, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории;

(в ред. Закона Республики Крым от 05.03.2019 N 573-ЗРК/2019)

3) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

В Законе Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации не указаны такие основания отказа в предоставлении земельного участка как не предоставление материалов документации по землеустройству, разработанной на основании решения Трудовского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление главы администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке переоформления прав или завершения оформления прав гражданину Российской Федерации ФИО1 в <адрес>" является незаконным, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, как установлено судом, обжалуемое постановление административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском последний обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока для обращения в суд с административным иском, в связи с чем административным истцом срок для обращения в суд не пропущен, а, следовательно, оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета - главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действияФИО4 к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета - главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке переоформления прав или завершения оформления прав гражданину Российской Федерации ФИО1 в <адрес>"

Возложить на администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обязанность повторно рассмотреть по существу заявление ФИО1 и приложенные к нему документы за вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обстоятельств, установленных решением суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года)

Судья А.С. Томащак