№а-3841/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2021 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Асадуллиной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5, УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 1754721,73 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возврате исполнительного листа в связи с изменением места жительства должника. На приемах с декабря 2020 года истцу неоднократно обещали исполнительный лист вернуть, но не вернули. В марте 2021 года истцу стало известно, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления о возврате исполнительного листа.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, ФИО3, выразившееся в невозвращении исполнительного листа ФИО1, обязать их вернуть исполнительный лист; взыскать с УФССП по РБ судебные расходы на услуги представителя в сумме 60000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 просили в судебном заседании требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО8 просил в удовлетворении иска отказать.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 1754721,73 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возврате исполнительного листа в связи с изменением места жительства должника.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО3 удовлетворено заявление ФИО1 о возврате исполнительного листа.

Сведений о возврате исполнительного листа взыскателю, в том числе согласно указанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в деле не имеется. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО4 исполнительное производство окончено, исполнительный лист постановлено возвратить. Указанное подтверждает, что на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства исполнительный лист находился у судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО4, на исполнении которой находилось исполнительное производство. В связи с чем требование иска о признании бездействия судебных приставов-исполнителей по невозврату исполнительного листа подлежит удовлетворению, обязать возвратить исполнительный лист взыскателю надлежит судебного пристава-исполнителя ФИО4, в чьем исполнении находится исполнительное производство. В обязании возвратить исполнительный лист судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 надлежит отказать.

В связи с удовлетворением требований, требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению, взысканию с УФССП по РБ в пользу ФИО1

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

В обоснование требований о взыскании судебных расходов истцом представлены договор от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО9, акт приема-передачи денежных средств на сумму 60000 руб.

Исходя из принципа разумности, а также степени сложности дела, вида, объема и качества оказанных представителем юридических услуг, в том числе по формированию правовой позиции доверителя в суде, участия представителя, представленных доказательств о понесенных расходах и их размерах, суд считает необходимым взыскать с УФССП по РБ судебные расходы на юридические услуги в размере 15000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5, УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, ФИО3, выразившееся в невозвращении исполнительного листа взыскателю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 возвратить исполнительный лист взыскателю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с УФССП по <адрес> в пользу ФИО1 ча судебные расходы на услуги представителя в сумме 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.