40RS0№-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калуге
17 мая 2023 года
административное дело №2а-1-4030/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, ОСП по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании незаконным действий и постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
07.02.2023 года административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать незаконным действия ответчика, выразившееся в наложении ареста на денежные средства, удержании с социального счета пособия социальной поддержки, незаконность удержания свыше 50% поступившей выплаты, незаконность отмены указанного ареста и возвращении денег свыше 5-ти дневного срока, незаконность нарушения 3-х дневного срока для окончания исполнительного производства после погашения задолженности, незаконность неизвещения заявителя через портал Госуслуги и по месту жительства с февраля по июнь 2022 г.
Определением суда от 28.02.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Калужской области.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался в установленном порядке.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Остальные административные ответчики представителей не направило, извещено надлежащим образом.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 названного закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области от 23 мая 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
25.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Московскому округу г. Калуги на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № 2 Калужского судебного района Калужской области по делу №5-295/2022, возбуждено исполнительное производство №119768/22/40022-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Службы по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в размере 1000 руб. 00 коп.
В рамках указанного исполнительного производства ФИО1 25.11.2022 г. направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Данное постановление получено и прочитано должником 01.12.2022 г.
В рамках исполнительного производства №119768/22/40022-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.
01.12.2022 и 05.12.2022 ФИО1 поданы в ОСП по Московскому округу г. Калуги заявления о прекращении исполнительного производства. В установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, 29.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
24 января 2023 года судебным приставом ОСП по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП.
По информации, полученной из кредитных организаций, гражданин ФИО1 имеет открытые расчетные счета в Калужском отделении N8608 ПАО Сбербанк, АО "Райффайзенбанк", Банк ГПБ (АО), на основании данной информации, судебным приставом-исполнителем от 24.01.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации в соответствии со ст. 68, 81 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 12-ФЗ), который вступил в силу 01.06.2020, возлагает на банки и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 99 и статьи 101 Закона при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста или об обращении взыскания на денежные средства должника.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2019 № 330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона, банки или иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание.
В связи с вступлением в силу Закона № 12-ФЗ, согласно которому денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями, основания для вынесения постановлений об отмене постановлений о наложении ареста или обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отсутствуют, поскольку в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 и статьи 101 Закона со счета будут списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом.
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится наложение ареста на денежные средства должника).
Согласно ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с ч.2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч.3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25.11.2022 должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Копия данного постановления получена должником 01.12.2022 года, при этом требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 29.12.2022 года, то есть с соблюдением требований, установленных ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 25.11.2022 года выразившиеся в наложении ареста на денежные средства и дальнейшее их списание, а так же остальные действия по окончанию исполнительного производства в связи со списанием денежных средств, извещение должника через Единый портал государственных и муниципальных услуг, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Р.Н.Паршина
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ