РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-597/2025

г. Зима УИД 38RS0009-01-2025-000618-66

16 июня 2025 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Воронцовой О.Л., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Новиковой В.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к Берёзке Д.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Административный истец МО МВД России «Зиминский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 **.**.** осужден <адрес> районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 162, 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. **.**.** ФИО3 освобожден из ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России но <адрес> по отбытию срока наказания. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания, ФИО3 имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости - **.**.**. Решением <адрес> городского суда <адрес> от **.**.** в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями и обязанностями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

**.**.** ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Зиминский» в качестве поднадзорного лица. **.**.** в отношении ФИО3 срок административного надзора прекращен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, оставшийся для погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно; запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Зиминский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от **.**.**, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал. Пояснил, что исполнение административного надзора в части количества явок - четыре раза в месяц, с учетом отдаленности <адрес> и необходимостью пользоваться общественным транспортом, для него будет затруднительным. Работает вахтовым методом и наложение на него административного ограничения в виде выезда за пределы <адрес> будет препятствовать его работе.

Выслушав стороны, заключение помощника Зиминского межрайонного прокурора Новиковой В.А., полагавшей, что административные исковые требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, с уменьшением количества явок для регистрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 осужден по приговору <адрес> районного суда <адрес> от **.**.** за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**.** ФИО3 освобожден из ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от **.**.** по административному делу № в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, с административным ограничениями. Решение вступило в законную силу **.**.**.

В силу ч. 6 ст. 9 Федеральный закон от **.**.** N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

С **.**.** ФИО3 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Зиминский». Административный надзор прекращен **.**.**.

Вместе с тем, в течение № года ФИО3 два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от **.**.** по делу об административном правонарушении № ФИО3. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что **.**.** в 15 час. 30 мин. ФИО3, находясь по адресу: <адрес>, причинил телесные повреждения ФИО5 в виде: кровоподтеки (1) в лобной области слева; (1) в области молочной железы; (1) левого плеча, причинив физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; ему назначен административный штраф в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.**.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от **.**.** по делу об административном правонарушении № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что **.**.** в 07 час. 00 мин. ФИО3, находясь по адресу: <адрес>, причинил телесные повреждения ФИО5 в виде: кровоподтеки (1) в области левого локтевого сустава; (1) левого бедра; (1) правого бедра, причинив физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; ему назначен административный штраф в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.**.

Изложенное подтверждает, что в отношении ФИО3 имеются основания для установления административного надзора: ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО3 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против здоровья населения и общественной нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

В силу требований ч. 1 ст. 3 Федерального закона от **.**.** N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от **.**.** N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от **.**.** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Зиминский» от **.**.** ФИО3, **.**.** г.р., проживает по адресу: <адрес> со ФИО5 Подрабатывает вахтовым методом. Состоит на учёте в МО МВД России «Зиминский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений. Поступают жалобы в адрес ФИО1 в быту. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Привлекался неоднократно к административной ответственности, судим. Характеризуется отрицательно.

Совершенное Берёзкой Д.В. преступление, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от **.**.** за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Берёзкой Д.В. преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от **.**.**, в соответствии со ст. 86 УК РФ, истекает **.**.**.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

По мнению суда, с учетом данных о личности ФИО3, по месту жительства характеризующегося удовлетворительно, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, при таких обстоятельствах установление в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений, о которых указано административным истцом, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Однако, суд считает установление административного надзора Берёзке Д.В. на срок, оставшийся до погашения судимости, о чем заявлено административным истцом, является чрезмерным и не будет соответствовать положениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума, в котором указано, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом конкретных обстоятельств дела и образа жизни ФИО3, который социально обустроен, имеет постоянное место жительства, суд приходит к выводу о необходимости назначения Берёзке Д.В. административного надзора на срок один год, полагая, что эти меры будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, при этом назначение административного надзора на один год не влечет несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., как того требуют положения пункта 22 Постановления Пленума и не противоречит положениям, содержащимся в части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Между тем, суд принимает во внимание довод административного ответчика ФИО1 об уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц, поскольку данный довод не противоречит пункту 5 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от **.**.** N 64-ФЗ, где регламентировано количество обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление указанного количества явок для регистрации не лишает орган внутренних дел возможности обращения в суд с возложением дополнительной обязанности в этой части в случае нарушений.

Доводы ФИО3 о том, что он официально работает вахтовым методом и наложение на него административного ограничения в виде выезда за пределы <адрес> будет препятствовать его работе, суд считает несостоятельными, поскольку каких-либо доказательств его трудоустройства на должность, предусматривающую работу вахтовым методом, Берёзкой Д.В. суду не представлено, а кроме того, в силу действующего законодательства при наличии соответствующих оснований ФИО3 не лишен возможности обратиться с заявлением в суд об отмене установленных в отношении него административных ограничений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно; запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Установление административного надзора в отношении ФИО3 с вышеуказанным административными ограничениями является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона N 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел, либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 родившегося **.**.** в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.Ю. Нестерова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025 в 11.20 час.