5-336/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 4 марта 2025 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием защитника ФИО2, рассмотрев дело об административном праовнарушени в отношении ЗАО «ПРОМОТХОДЫ», ИНН/КПП <***>/470301001, привлекаемого по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ, КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.10.2024 № АД-1199/13/2024 якобы ЗАО «ПРОМОТХОДЫ» 27.08.2024, в 18 часов 00 минут (время проведения выездной плановой проверки)совершило администратвиное праовнарушение, предусмотренное ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО2 заявил ходатайство о прекращении дела по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «ПРОМОТХОДЫ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд исследовав материалы дела, выслушав мнение участника процесса, приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из представленных материалов, Северо-Западным межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Управлением) на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. №-ВВ/2024 внеплановой выездной проверки составлены 01.10.2024 г. в отношении ЗАО «Промотходы» протоколы об административном правонарушении №№: АД-1198/13/2024 (ст. 8.1 КоАП РФ), АД-1199/13/2024 (ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ); АД-1200/13/2024 (ч. 9 ст. 8.2. КоАП РФ); АД-1201/13/2024 (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ); АД-1202/13/2024 (ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ); АД-1208/13/2024 (ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №№ АД-1198/13/2024; АД-1200/13/2024; АД1201/13/2024; АД-1202/13/2024; АД-1208/13/2024 Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания №АД-1202/13/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако протокол об административном правонарушении АД-1199/13/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен наряду с другими в рамках одной проверки, Управлением направлен для рассмотрения во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

По общим правилам назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.4 данного Кодекса при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) указанного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующим с ДД.ММ.ГГГГ, статья 4.4 названного Кодекса дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, а также частью 6, в силу которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II данного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 указанной статьи.

По смыслу взаимосвязанных положений частей 2, 5 и 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность назначения одного административного наказания за действия (бездействие), содержащие составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, допускается при условии совокупности всех упомянутых в этих нормах обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ, выявлены в рамках одного контрольного проверочного мероприятия (учетный № в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий). По каждому факту должностным лицом Управления в отношении ЗАО «Промотходы» составлены протоколы об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления (абзац 8 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Между тем по результатам одного проверочного контрольного мероприятия в отношении ЗАО «Промотходы» составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, ч. 7 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ, которые рассмотрены самим Управлением с вынесением постановления о назначении административного наказания №АД-1202/13/2024 от 02.11.2024.

После вынесения Управлением указанного постановления, составленный им протокол по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ направлен Управлением на рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

При таких обстоятельствах отсутствует возможность объединить материалы и рассмотреть их в одном производстве.

Поскольку ранее вынесенным Управлением постановлением №АД- 1202/13/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Промотходы» признано виновным по ч.1 ст. 8.5, ст. 8.1, ч.7 ст. 8.2, ч.9 ст. 8.2, ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено административное наказание по ч.1 ст. 8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, руководствуясь положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПРОМОТХОДЫ» по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: