Гражданское дело №...

54RS0№...-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяжеломовой Зои П. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении заключить договор аренды на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с 1976 года ФИО2 открыто пользуется и владеет земельным участком площадью 576 кв.м. в п. К. Яр Новосибирского pайона Новосибирской области.

Данный участок был ей выделен на поселковом сходе граждан в связи с тем, что она являлась жителем и проживала в п. К. Яp.

Hа данном земельном участке в 80-х был построен сарай, в котором ФИО2 со своей семьей выращивали свиней, кур. Таких участков, где располагались сараи, гаражи жителей п. К. Яр было очень много.

Для того, чтобы как-то узаконить размещение хозяйственных построек (сараев, гаражей) руководство Перевалочная Н. «К. Яр» обратилось в <адрес> исполнительный комитет Совета народных депутатов, Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №...-p для выбора конкретного места под размещение хозяйственных построек жителей п. К. Яр в 20 квартале Мочищенского лесничества Новосибирского лесхоза была создана специальная комиссия, которая на основании испрашиваемого чертежа участка под размещение хоз.построек от 06.1982, Заключения леcxoзa oт ДД.ММ.ГГГГ №....1.3, Акта технического обследования лесных площадей oт ДД.ММ.ГГГГ, Заключения по выбору и отводу земельных участков №... от ДД.ММ.ГГГГ, письма Управления пожарной охраны от ДД.ММ.ГГГГ, произвела выбор и обследование земельного участка под хозяйственные постройки для жителей п. К. Яр, о чем свидетельствует акт oт ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного Акта в 1985 году была изготовлена Схема генплана жилого поселка Н.К. Яр, где были изображена как зона жилой застройки, так и места под хозяйственные постройки (гаражи, сараи).

В 1985, 1986 директор Н. повторно обращался за отводом земли, закреплении земельного участка площадью 34,5 га под хозяйственныe постройки для жителей п. К. Яр (письма от ДД.ММ.ГГГГ №...-Б, oт ДД.ММ.ГГГГ №...).

ДД.ММ.ГГГГ №... Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов НСО было принято решение просить <адрес> Совета депутатов разрешить отвести Перевалочной Н.К. Яр под строительство хозяйственных построек для жителей п. К. Яр земли 34,5 га, в том числе – 0,4 га пашни,7,5 га сенокосов, 2,6 га приусадебных земель и 24 га леса.

ДД.ММ.ГГГГ Перевалочной Н.К. Яр был выдан Государственный Акт А-I №... на передачу в бессрочное и бесплатное пользование 99,1 га земли в границах согласно плану землепользования, 34,5 га из которых была выделена под размещение хозяйственных построек для жителей п. К. Яр.

На основании вышеперечисленных документов, руководством Н. на очередном поселковом сходе было объявлено, что земля под сараями и гаражами узаконена, и ФИО2 продолжила ею открыто пользоваться, оплачивать Н. за пользование светом, за очистку дорог и т.д.

С 2000-х годов на месте сарая располагается жилой дом, общей площадью 102,4 кв.м., жилой 69,8 кв.м., правоустанавливающих документов на данный дом не имеется.

Истец обратилась в OOO «ПCК ГорСтройРемПроект» для составления заключения о соответствии постройки установленным нормам и правилам.

Здание индивидуального жилого дома, расположенного по адрeсу: Hовосибирской области, Новосибирском районе, Кубовинский c/c, поселок Kpacный Яр, соответствуют техническому регламенту, действующим строительным нормам и правилам (СНиП), применяемым к индивидуальным жилым строениям, здание не нарушает интересы третьих лиц, поэтому не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, в связи с этим, здание рекомендуется к сохранению.

-в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», согласно Заключения от ДД.ММ.ГГГГ №..., индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. К. Яр соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещeний, организации и проведению санитарно-противоэпидемичeских (профилактических) мероприятий", CaнПиH ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

- в ООО «ВПО Пирант», где изготовили экспертное заключение №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого построенный объект по адресу: Новосибирская область, Hовосибирский район, п. К. Яр источником повышенной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает противопожарным нормам и правилам и рекомендуется к сдаче в эксплуатацию.

Согласно заключения кадастрового инженера ДД.ММ.ГГГГ, построенный жилой дом расположен в границах земельного участка без нарушений минимальных отступов, не нарушает требований ПЗЗ Кубовинского сельсовета, предел застройки соответствует предельному минимальному и максимальному значению застройки, установленному ПЗЗ Кyбoвинского ceльсоветa.

Все вышеперечисленные заключения подтверждают, что указанный дом, являющийся самовольной постройкой, соответствует строитeльным, пожарным, санитарным, экологическим и иным нормам и правилам, соответственно, сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому за ним может быть признано право собственности.

Соглаcнo ответов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрации Новосибирского района Новосибирской области было отказано в заключении договора арeнды по причине того, что на земельном участке построен жилой дом и его необходимо узаконить, но без предоставления земли в аренду или в собственность, сделать это невозможно.

Земельный участок, на котором расположен возведенный жилой дом, был использован по целевому назначению - для ведения садового хозяйства в границах населенного пункта.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что возведенный объект на участке, земельный участок использовался по целевому назначению, поэтому полагает, что в данном слyчae возможно удовлетворить исковые требования, обязав ответчика заключить договор аренды на спорный земельный участок.

Просит обязать Администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ФИО2 договор аренды на земельный участок, площадью 576 кв.м., разрешенное использование – для ведения садового хозяйства в границах земель населенных пунктов, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский р-он, п. К. Яр, сроком на 3 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва на исковое заявление, согласно которого на спорном земельном участке находятся постройки, истец не представил документов, подтверждающих право собственности на объекты. Истец не обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов. Кроме того, испрашиваемый земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, площадь земельного участка менялась со временем. В заключении кадастрового инженера ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ЕГРН сведения о границах спорного земельного участка отсутствуют, поэтому принято считать границами участка его фактические границы на момент обследования, при этом доказательств наличия таких границ 15 и более лет не приведено. Истец в 2015 возвела на земельном участке жилой дом, в отсутствии разрешительных документов. Таким образом, самовольная постройка, возведенная истцом, подлежит сносу. В удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (П. договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к П. договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды.

На основании п. 2 ч.1 ст.40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подпункт 9 пункта 2 указанной статьи).

B соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также в пункте 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, из которых следует, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Также пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, необходимой совокупности условий, предусмотренной статьей 39.6 ЗК РФ, в данном случае не имеется.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции установлен согласно со ст. 48, 49, 51 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Судом установлено, что решением Кубовинского сельского совета депутатов трудящихся исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №... были выделены земельные участки для работников Перевалочной Н.К. Яр на территории Н. и Мочищенского лесничества. ФИО2 в указанном списке нет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №... Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО было принято решение просить <адрес> Совета народных депутатов разрешить отвести Н.К. Яр под строительство хозяйственных построек для жителей п. К. Яр из земель 20 квартала Мочищенского лесничества Новосибирского лесхоза всего земли 18 га, в том числе – 0,50 га пашни, 1,0 га сенокосов, 15,5 га леса.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №... Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО было принято решение просить <адрес> Совета народных депутатов разрешить отвести Н.К. Яр под строительство хозяйственных построек для жителей п. К. Яр из земель 20 квартала Мочищенского лесничества Новосибирского лесхоза всего земли 18 га, в том числе – 0,1 га пашни, 2,8 га приусадебных земель, 15,1 га леса.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №... Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО было принято решение просить <адрес> Совета народных депутатов разрешить отвести Перевалочной Н.К. Яр под строительство хозяйственных построек для жителей п. К. Яр из земель 20 квартала Мочищенского лесничества Новосибирского опытного-показательного лесхоза всего земли 34,5 га, в том числе – 0,4 га пашни, 7,5 га сенокосов, 2,6 га приусадебных земель и 24 га леса.

На основании акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Н.К. Яр был выделен земельный участок площадью 118.4 га в постоянное пользование.

На основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ А-I №... за Перевалочной Н.К. закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 99,1 га земли.

ФИО2 в 2015 был построен жилой дом, общей площадью 102,4 кв.м., жилой площадью 69,8 кв.м.

ФИО2 не представлено доказательств получения разрешения на строительство, равно как и доказательств обращения по вопросу получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Судом установлено, что возведенный ФИО2 индивидуальный жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Данное обстоятельство сторонами не оспорено.

Согласно заключению OOO «ПCК ГорСтройРемПроект» от ДД.ММ.ГГГГ здание индивидуального жилого дома, расположенного по адрeсу: Hовосибирской области, Новосибирском районе, Кубовинский c/c, поселок Kpacный Яр, соответствуют техническому регламенту, действующим строительным нормам и правилам (СНиП), применяемым к индивидуальным жилым строениям, здание не нарушает интересы третьих лиц, поэтому не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, в связи с этим, здание рекомендуется к сохранению.

Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ №... ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. К. Яр соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещeний, организации и проведению санитарно-противоэпидемичeских (профилактических) мероприятий", CaнПиH ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно экспертному заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВПО Пирант» построенный объект по адресу: Новосибирская область, Hовосибирский район, п. К. Яр источником повышенной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает противопожарным нормам и правилам и рекомендуется к сдаче в эксплуатацию.

Согласно заключения кадастрового инженера ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, построенный жилой дом расположен в границах земельного участка без нарушений минимальных отступов, не нарушает требований ПЗЗ Кубовинского сельсовета, предел застройки соответствует предельному минимальному и максимальному значению застройки, установленному ПЗЗ Кyбoвинского ceльсоветa.

Вместе с тем, то обстоятельство, что объект соответствует действующим требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил правового значения при рассмотрении данного спора не имеет.

Как следует из материалов дела земельный участок истцу не предоставлялся, договор аренды земельного участка с истцом никогда не заключался.

Обязанность по заключению договора аренды может быть возложена на ответчика лишь в случае нахождения на земельном участке объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано, тогда как в данном случае спорное строение является самовольным, и как следствие не влечет обязанности по заключению с ответчиком договора аренды.

Как неоднократно указывалось Конституционным Судом РФ, согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1966-О).

Следовательно, жилой дом возведен истцом самовольно в отсутствие законных на то оснований на земельном участке, который истцу не предоставлялся, что не может являться основанием к заключению с ФИО2 договора аренды спорного земельного участка.

Таким образом, каких-либо законных оснований, которые бы позволяли суду прийти к выводу о наличии у истца права на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов, в ходе рассмотрения спора, не установлено.

То обстоятельство, что ФИО2 с 1976 открыто пользуется и владеет земельным участком площадью 576 кв.м. в п. К. Яр Новосибирского pайона Новосибирской области правового значения не имеет, поскольку фактическое использование земельного участка не порождает прав на него.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 195 - 198 ГПК РФ,

решил:

Тяжеломовой Зое П. в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Григораш Н.В.