Определение по делу № 2А-1529/2023 от 24.07.2023 | Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Дроздовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1529/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, транспортному налогу, на общую сумму 15 289,97 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, причин неявки не сообщили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление от 16.03.1998 №9-П, определения от 11.07.2006 №262-О, от 15.01.2009 №144-О-П, Постановление от 21.01.2010 №1-П).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2006 №3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В административном исковом заявлении налоговым органом указан адрес административного ответчика ФИО1: <адрес>, который относится к юрисдикции Пролетарского районного суда г. Тулы, в связи с чем иск был принят судом к своему производству.

Положениями ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При определении места жительства гражданина следует учитывать, что положениями ст.3 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрен регистрационный учет граждан по месту их жительства.

В соответствии со статьей 2, 3 Закона Российской Федерации №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав, свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, из положений статей 2 и 3 Закона Российской Федерации №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в их взаимосвязи со статьей 20 ГК РФ следует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Согласно представленным во исполнение запроса суда сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В настоящее время регистрации по месту жительства по г. Туле и Тульской области не имеет.

Документально подтвержденных сведений об ином месте жительства административного ответчика, в том числе на территории Пролетарского района г. Тулы на момент подачи налоговым органом административного иска, в материалах дела не имеется.

Таким образом, административное исковое заявление принято к производству Пролетарским районным судом г. Тулы с нарушением правил подсудности, в связи с чем дело подлежит передаче по подсудности в Зареченский районный суд г. Тулы по последнему известному месту жительства административного ответчика (<адрес>, <адрес>, <адрес>).

Согласно ч.2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если, при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ч.4 ст. 27 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 24, 27, 314 КАС РФ, суд

определил:

административное дело №2а-1529/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени передать по подсудности в Зареченский районный суд г. Тулы (300002, <...>).

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения.

Председательствующий

<данные изъяты>