Дело №2А-1096\2023 (27RS0002-01-2023-001938-18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Хабаровского края - ФИО5 действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Хабаровского края, Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского края от 19.05.2023,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что является лицом, подлежащим призыву на военную службу, состоит на воинском учёте в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края. В весенний призыв 25.04.2023 в отношении него состоялась призывная комиссия городского круга «Город Хабаровск» (Индустриальный район) с вынесением решения о призыве на военную службу, после чего ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы, датированная 15.05.2023.

12.05.2023 им была подана жалоба на решение призывной комиссии в призывную комиссию Хабаровского края (вышестоящий орган) о несогласии с решением призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район).

19.05.2023 он был вызван в военный комиссариат Хабаровского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. После прохождения освидетельствования было вынесено решение призывной комиссии Хабаровского края об оставлении без изменения решения призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район).

Считает данное решение незаконным в связи с тем, что у него имеется заболевание:

«<данные изъяты>».

Данный диагноз подтверждается следующими документами:

1) Заключением невролога 14.04.2023 г.;

2) Магнитно-резонансной томографией (далее по тексту - МРТ) <данные изъяты> от 28.03.2023 г.: «<данные изъяты>».

Считает, что ему должна была быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") и вынесено решение призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

В весенний призыв 17.04.2023 г., во исполнение обязанности, предусмотренной ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Во время прохождения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2023 г. у него отсутствовали результаты исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С", однако был направлен на прохождение медицинского освидетельствования, что является нарушением процедуры призыва. Во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате, высказывал врачу-хирургу и врачу-неврологу о наличии вышеуказанного непризывного заболевания, но данный факт действий с его стороны был проигнорирован специалистами, после предложения направить на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение, ему было отказано и установлена категория годности «Б-3», т.е. годен с незначительными ограничениями к прохождению военной службы.

Считает, что оспариваемое решение призывной комиссии нарушает его право на охрану здоровья, установленного ст. 18 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение вышеуказанных норм законодательства и поставлено под угрозу состояние здоровья, так как наличие заболевания «<данные изъяты>» было незаконно исключено призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район).

В соответствии со ст. ст. 218, 220 КАС РФ, п. 2 ст. 35.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», просит признать незаконным решение призывной комиссии Хабаровского края, принятое 19.05.2023 г..

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении административного иска, поддержав доводы письменных возражений, в которых указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (Индустриального района г. Хабаровск) с ДАТА г. В период весеннего призыва 2023 г. административный истец прибыл в военный комиссариат (Индустриального района г. Хабаровск) для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу, представил результаты обязательных медицинских анализов, прошел осмотр врачей-специалистов, жалобы на здоровье были зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровск от 25.04.2023 г. № 16 принято решение о призыве административного истца на военную службу и выдана повестка на 15 мая 2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Не согласившись с принятым решением, 12 мая 2023 г. ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска. Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска по делу № 2а-2877/2023 от 15 июня 2023 г. в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 отказано. Кроме того, 12 мая 2023 г. ФИО1 подана жалоба в призывную комиссию Хабаровского края о несогласии с решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска, по результатам рассмотрения которой решений призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска оставлено без изменения и утверждено 19 мая 2023 г (протокол № 11). Не согласившись с принятым решением призывной комиссии Хабаровского края ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского края. В своем административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на доводы, которые были рассмотрены судьей Индустриального районного суда г. Хабаровска, и которым была дана соответствующая правовая оценка. По мнению военного комиссариата, действия ФИО1 указывают на злоупотребление правом и доверием суда, целью которого является стремление уклониться от исполнения Конституционного долга и обязанности прохождения военной службы по призыву. В связи с запросом военной прокуратуры Хабаровского гарнизона Исорг-03- 2023 от 02.06.2023 личное дело призывника ФИО1 находится на рассмотрении в указанных надзорных органах и не может быть предоставлено военным комиссариатом для обозрения суду.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (Индустриального района г. Хабаровск) с ДАТА г. В период весеннего призыва 2023 г. административный истец прибыл в военный комиссариат (Индустриального района г. Хабаровск) для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу, представил результаты обязательных медицинских анализов, прошел осмотр врачей-специалистов, жалобы на здоровье были зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровск от 25.04.2023 г. № 16 принято решение о призыве административного истца на военную службу и выдана повестка на 15 мая 2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Не согласившись с принятым решением, 12 мая 2023 г. ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска. Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска по делу № 2а-2877/2023 от 15 июня 2023 г. в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 отказано, решение вступило в законную силу 31.07.2023.

Решением Индустриального районного суда установлено, что в отношении призывника ФИО1 призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск” (Индустриальный район) было принято решение 23.04.2023 (протокол №16 от 23.04.2023) о призыве на военную службу, с указанием диагноза - остеохондроз <данные изъяты>. Из учетной карты призывника следует, что районной призывной комиссией принято заключение о категории годности к военной службе - «Б 3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, также принято решение - призвать на военную службу, предназначить в СВ, мотострелковые части. Из учетной карты призывника следует, что 19.05.2023 ФИО1, повторно прошел медицинское освидетельствование. В ходе повторного обследования врачом-неврологом ФИО1 указал жалобы на умеренные боли в грудной клетке и поясничных областях позвоночника, представил заключение невролога от 14.04.2023 и рентгенограммы от 04.10.2022 и 19.10.2022. На основании осмотра и представленных заключений врачом-неврологом ФИО1 установлен диагноз - <данные изъяты>. Врачом-неврологом было вынесено заключение об установлении ФИО1, категории годности - БЗ- годен с незначительными ограничениями, категория заболевания - статья 66 «д». Врачом-терапевтом ФИО1, установлен диагноз - <данные изъяты>; принято заключение, что последний годен к прохождению военной службы, категория годности Б-3, расписание статей болезней - 13 «д», 59 «в».

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу об обоснованности принятия административными ответчиками решения о применении статьи 66 пункта «д» графы I Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 с установлением ФИО1 категории годности к военной службе "БЗ" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Относительно обязательных диагностических исследований, проводимых до начала освидетельствования при призыве на военную службу, предусмотренных пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, истец не был лишен права на прохождение таких исследований, их представление до освидетельствования, получив на них направление, однако своим правом не воспользовался, в связи с чем организация призыва призывной комиссией нарушена не была. С учетом установленных обстоятельств и выводов, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

12 мая 2023 г. ФИО1 также была подана жалоба в призывную комиссию Хабаровского края о несогласии с решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска, по результатам рассмотрения которой решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска оставлено без изменения и утверждено 19 мая 2023 г (протокол № 11). Решением призывной комиссии Хабаровского края от 19.05.2023 ФИО1 установлены диагнозы - <данные изъяты>. Решением призывной комиссии Хабаровского края, решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска утверждено, ФИО1 призван на военную службу на основании ст. 66 «д», 13 «д», 59 «в». Также принято решение - предназначить в сухопутные войска.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Общий, установленный ч.1 ст. 219 КАС срок обращения с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административным истцом соблюдён (иск в суд подан 13.06.2023).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральном законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Статьями 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Разделом V.1 настоящего Федерального закона в редакции от 14.06.2023, действующей на дату рассмотрения жалобы, было предусмотрено, что правом на обжалование решения о призыве на военную службу обладает гражданин, в отношении которого принято указанное решение, которое может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд. Жалоба в досудебном порядке подается гражданином или его полномочным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти календарных дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи календарных дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) оставляет жалобу без удовлетворения;

б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;

в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (ст. 35.1-35.5).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 сентября 2020 г. № 433 «Об определении порядка создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что ВВК военного комиссариата субъекта Российской Федерации создается как вышестоящая ВВК для всех ВВК военных комиссариатов муниципальных образований, создаваемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пунктов 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать факт нарушения его права, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.

Поскольку административный истец в своей жалобе в призывную комиссию Хабаровского края на решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска выражал не согласие с его медицинским освидетельствованием, он был повторно освидетельствован краевой призывной комиссией, установлены диагнозы, решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска утверждено.

С учетом обстоятельств, установленных решением Индустриального районного суда г. Хабаровска, которым также признано законным и обоснованным решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Хабаровского края, Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского края от 19.05.2023. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.09.2023.

Судья \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Якимова Л.В.

Подлинник решения подшит в деле № 2А-1096\2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.