Постановление по делу № 5-146/2023 от 25.04.2023

Дело № 5-146/2023 23RS0013-01-2023-001206-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гулькевичи 25 апреля 2023 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Шевчук Т.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Рубашина Н.Н.

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - председателя Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1, о нарушении ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В рамках осуществления надзорной деятельности прокурором Гулькевичского района в адрес Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов внесено представление прокурора от 07.02.2023 № № об устранении нарушений законодательства о потребительской кооперации. Акт прокурорского реагирования, представление прокурора от 07.02.2023 № №, рассмотрено без фактического участия представителя прокуратуры. Описательная часть ответа на представление от 07.03.2023 №№ не содержит сведений о причинах допущения нарушений закона, принятых мерах по устранению нарушений, причин и условий им способствующих. Выводы о виновности ответственных должностных лиц, допустивших нарушения закона, не сделаны. Действенные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, надлежащего рассмотрения представления, не приняты. 20.03.2023 года прокурором района в адрес Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов направлено требование о возврате к повторному рассмотрению акта прокурорского реагирования с участием представителя прокуратуры, о принятых мерах сообщить не позднее 24.03.2023г. В прокуратуру района 29.03.2023г. поступила информация о повторном рассмотрении акта прокурорского реагирования из Совета Гулькевичского райпотребсоюза № №, согласно которой повторно представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, меры по устранению нарушений, причин и условий им способствующих не приняты, нарушены установленные сроки предоставления информации в прокуратуру.

Председатель Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поданного заявления, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзорной деятельности прокурором Гулькевичского района в адрес Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов внесено представление прокурора от 07.02.2023 № № об устранении нарушений законодательства о потребительской кооперации.

Установлено, что представление прокурора от 07.02.2023 № №, рассмотрено без фактического участия представителя прокуратуры.

Установлено, что ответ на представление от 07.03.2023 №№ не содержит сведений о причинах допущения нарушений закона, принятых мерах по устранению нарушений, причин и условий им способствующих. Выводы о виновности ответственных должностных лиц, допустивших нарушения закона, не сделаны. Действенные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, надлежащего рассмотрения представления, не приняты.

Установлено, что 20.03.2023 года прокурором района в адрес Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов направлено требование о возврате к повторному рассмотрению акта прокурорского реагирования с участием представителя прокуратуры, о принятых мерах сообщить не позднее 24.03.2023г. 29.03.2023г. поступила информация о повторном рассмотрении акта прокурорского реагирования из Совета Гулькевичского райпотребсоюза № №, согласно которой повторно представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, меры по устранению нарушений, причин и условий им способствующих не приняты, нарушены установленные сроки предоставления информации в прокуратуру.

Вина должностного лица, председателя Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должностного лица, возможности исполнить представление прокурора Гулькевичского района в установленные законом сроки, суду не представлено.

Судом установлено, что должностным лицом, председателем Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1 нарушены требования ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, то есть не исполнено законное требование прокурора об устранении нарушений законодательства о потребительской кооперации и о рассмотрении представления в течение месяца со дня его вынесения, о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующим, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме в установленный срок, т.е. в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть.

Действия должностного лица, председателя Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1 квалифицированы правильно.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении юридического лица не имеется.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, личности правонарушителя, целям административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя Гулькевичского районного союза потребительских кооперативов ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края Т.В.Шевчук