РЕШЕНИЕ 2-821.2022
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.11.2022г. г.Карабулак
Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО1 при секретаре судебного заседания ФИО2 с участием старшего помощника прокурора г.Карабулак Яндиева Т.Х., представителя МУП «Управляющая компания г.Карабулак» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению прокурора г.Карабулак в
защиту интересов неопределенного круга лиц к
МУП «Управляющая компания г.Карабулак» о
признании бездействием непринятие мер по
постановке лифтов на учет и т.д.
установил:
из искового заявления следует, что прокуратурой г.Карабулак по поручению прокуратуры Республики проведена проверка по обращению заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО6 по факту непринятия мер по постановке (регистрации) лифтов на учет. Согласно представленной Кавказским Управлением Ростехнадзора информации установлено, что в г.Карабулак имеется семь многоквартирных домов с 10 подъемными сооружениями – лифтами. В соответствии с ч.10 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 года №743, утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров ( движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Согласно п.1 Правил использования и содержания подъемных сооружений устанавливаются требования к организации безопасности использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Согласно п.10 Правил использования и содержания подъемных сооружений, учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом в реестре объектов. Основаниями для включения сведений об объекте в указанный реестр являются: - для объектов, монтаж которого осуществлен в связи с заменой, или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, а также объекта, прошедшего модернизацию – акт ввода объекта в эксплуатацию;
- для объекта, введенного в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Указанное уведомление направляется владельцем объекта в уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Порядок ведения реестра объектов определяется соответствующим уполномоченным органом.
Согласно п.3 Правил использования и содержания подъемных сооружений, владелец объекта – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта.
В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 года №426 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров ( движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» ведение реестра осуществляется территориальными органами Ростехнадзора.
В реестр вносятся сведения об объектах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Ростехнадзором.
В марте текущего года прокуратурой города проводилась проверка по аналогичному обращению по результатам которой в адрес директора МУП «Управляющая компания г.Карабулак» 25.03.2022 года прокурором города внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также директор МУП «УК г.Карабулак» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1.1 КоАП РФ вы виде штрафа, в размере 5 тысяч рублей.
16.04.2022 года в прокуратуру г.Карабулак поступил ответ МУП «УК г.Карабулак» на представление прокурора о том, что оно рассмотрено и удовлетворено и принимаются меры к устранению допущенных нарушений закона, а также, что виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В рамках настоящей проверки установлено, что нарушения выявленные прокуратурой г.Карабулак в марте текущего года по состоянию на 10.10.2022 года не устранены, лифтовое оборудование в многоквартирных домах по ул.Джабагиева, д.12 – 8 этажей, - 1 лифт; ул.Джабагиева, д.15, 8 – этажей, 1 –лифт; ул.Нефтяная, д.10, 8- этажей, 1 –лифт; ул.Джабагиева, д.17, 7- этажей, 2 –лифта; ул.Джабагиева, д.136 «а», 5- этажей, 3-лифта; ул.Джабагиева, д.16, 8-этажей, 1 –лифт; ул.Нефтяная, д.11, 8-этажей, 1-лифт используется без постановки на учет (без регистрации). Просит признать бездействием МУП «Управляющая компания г.Карабулак», выразившиеся в непринятии мер по постановке лифтов на учет. Обязать МУП «УК г.Карабулак» привести лифты, используемые в многоквартирных домах на территории г.Карабулак в соответствие с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 года №743, а также с Приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 года №426 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
В судебном заседании прокурор просил удовлетворить требования прокурора г.Карабулак, по мотивам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика требования прокурора признал в части необходимости постановки лифтов на учет, в части признания бездействия МУП «УК г.Карабулак» просил принять решение на усмотрение суда и указал, что ответчик проводил работу по заключению договоров на предмет получения заключения на соответствие лифтов законодательству. Было обращение на имя главы администрации города о выделении денежных средств для продолжения работы по постановке на учет лифтов в 2021 года, денежные средства до настоящего времени не выделены.
Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.10 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 года №743, утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров ( движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Согласно п.1 Правил использования и содержания подъемных сооружений устанавливаются требования к организации безопасности использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Согласно п.10 Правил использования и содержания подъемных сооружений, учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом в реестре объектов. Основаниями для включения сведений об объекте в указанный реестр являются: - для объектов, монтаж которого осуществлен в связи с заменой, или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, а также объекта, прошедшего модернизацию – акт ввода объекта в эксплуатацию;
- для объекта, введенного в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Указанное уведомление направляется владельцем объекта в уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Порядок ведения реестра объектов определяется соответствующим уполномоченным органом.
Согласно п.3 Правил использования и содержания подъемных сооружений, владелец объекта – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта.
В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 года №426 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров ( движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» ведение реестра осуществляется территориальными органами Ростехнадзора.
В реестр вносятся сведения об объектах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Ростехнадзором.
Основаниями для постановки объекта на учет в реестр являются: - акт ввода объекта в эксплуатацию – для объектов, монтаж которых осуществлен в связи с заменой, или объектов, прошедших модернизацию; - уведомление о вводе объекта в эксплуатацию – для объектов, введенных в эксплуатацию в составе объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В рамках настоящей проверки установлено, что нарушения выявленные прокуратурой г.Карабулак в марте текущего года по состоянию на 10.10.2022 года не устранены, лифтовое оборудование в многоквартирных домах по ул.Джабагиева, д.12 – 8 этажей, - 1 лифт; ул.Джабагиева, д.15, 8 – этажей, 1 –лифт; ул.Нефтяная, д.10, 8- этажей, 1 –лифт; ул.Джабагиева, д.17, 7- этажей, 2 –лифта; ул.Джабагиева, д.136 «а», 5- этажей, 3-лифта; ул.Джабагиева, д.16, 8-этажей, 1 –лифт; ул.Нефтяная, д.11, 8-этажей, 1-лифт используется без постановки на учет (без регистрации).
Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой г.Карабулак по поручению прокуратуры Республики Ингушетия проведена проверка по обращению заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО6 по факту непринятия мер по постановке (регистрации) лифтов на учет.
Согласно информации Госжилинспекции Ингушетия от 30.08.2022 года по состоянию на 25.04.2022 года на территории города Карабулак функционируют 10 лифтов без регистрации.
В марте 2022 года прокуратурой г.Карабулак проводилась проверка, по результатам которой в адрес директора МУП «Управляющая компания г.Карабулак» и внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также директор МУП «УК г.Карабулак» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1.1 КоАП РФ.
16.04.2022 года в прокуратуру г.Карабулак поступил ответ ПУМ «УК г.Карабулак» на представление прокурора о том, что оно рассмотрено и удовлетворено и принимаются меры к устранению допущенных нарушений закона и указано о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности.
В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено объективных доказательств совершения каких-либо действий по постановке лифтов на учет и после рассмотрения представления прокурора г.Карабулак.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора г.Карабулак Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Управляющая компания г.Карабулак» о признании бездействием непринятие мер по постановке лифтов на учет и т.д. удовлетворить.
Признать бездействием МУП «Управляющая компания г.Карабулак», выразившиеся в непринятии мер по постановке лифтов на учет.
Обязать МУП «УК г.Карабулак» привести лифты, используемые в многоквартирных домах на территории г.Карабулак в соответствие с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 года №743, а также с Приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 года №426 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья ФИО3
Копия верна:
судья Карабулакского районного суда
Республики Ингушетия ФИО4