№
Дело 2а-404/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года Кировский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Предметом рассмотрения являются уточненные в порядке ст. 46 КАС РФ требования ФИО1 к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части взыскания государственной пошлины и исполнительского сбора по решению мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми № от 12.01.2022, возложении обязанности вернуть удержанные денежные средства, по тем основаниям, что в настоящее время на указанное решение подана апелляционная жалоба, оспариваемое решение суда в законную силу не вступило, исполнительные листы, выпущенные на основании указанного решения отозваны с исполнения.
Определением суда в протокольной форме от 09.01.2023 в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен представил суду письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что в ОСП по Кировскому району г. Перми ГУФССП по Пермскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № от 05.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 12.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми Пермского края по делу №, вступившему в законную силу 12.05.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) 7912,11 руб., пени за период с 01.01.2021 по 10.06.2021 в размере 295,18 руб., с продолжением начисления пени, начиная с 11.06.2021 по день фактической уплаты денежных средств, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга в размере 7912,11 руб. в размере: 8 207.29 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "Альфард". В ОСП по Кировскому району к исполнению был предъявлен и зарегистрирован исполнительный лист №, исполнительный документа № в отдел не предъявлялся. Судебный пристав - исполнитель ФИО4 своевременно исполнил запрос суда об отзыве исполнительного документа №, денежные средства в рамках исполнительного производства № не взыскивались, в том числе не обращались взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв согласно которому административные требования удовлетворению не подлежат, в ОСП по взысканию штрафов № 2 г. Перми на исполнении находится исполнительное производство № от 11.07.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 12.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми Пермского края, вступившему в законную силу 12.05.2022, предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в размере 400 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2022 направлено по системе электронного документооборота в личный кабинет должника ФИО1, доставлено и прочитано должником 12.07.2022. В срок для добровольного погашения (до 19.07.2022) задолженность не была погашена. 28.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и обращено взыскание на счет должника ФИО1 По истечении срока для добровольного исполнения должником ФИО1 самостоятельно оплачена государственная пошлина в размере 400 руб. на депозитный счет ОСП по взысканию штрафов № 2 по г. Перми. В рамках указанного исполнительного производства заявлений, ходатайств от должника не поступало, равно как и не поступало заявление от мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Перми об отзыве исполнительного листа.
Административные ответчики ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО "Альфард" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, пришел к следующим выводам.
Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.
В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По общему правилу граждане и организации в силу статьей 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Перми от 12 января 2022 года постановлено: «Иск удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФАРД» (.......) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2019 по 30.09.2020 в размере 7 912,11 руб., пени за период с 01.01.2021 по 10.06.2021 в размере 295,18 руб., с продолжением начисления пени, начиная с 11 июня 2021 года по день фактической уплаты денежных средств, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга в размере 7 912, 11 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.».
На основании вышеуказанного решения мировым судьей были выпущены исполнительные листы №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) 7912,11 руб., пени за период с 01.01.2021 по 10.06.2021 в размере 295,18 руб., с продолжением начисления пени, начиная с 11.06.2021 по день фактической уплаты денежных средств, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга в размере 7912,11 руб. в размере: 8 207.29 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "Альфард" и №, предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в размере 400 руб. в доход местного бюджета.
В ОСП по Кировскому району г. Перми ГУФССП по Пермскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № от 05.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 12.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми Пермского края по делу №, вступившего в законную силу 12.05.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) 7912,11 руб., пени за период с 01.01.2021 по 10.06.2021 в размере 295,18 руб., с продолжением начисления пени, начиная с 11.06.2021 по день фактической уплаты денежных средств, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга в размере 7912,11 руб. в размере: 8 207.29 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "Альфард".
Согласно ответу ОСП по Кировскому району г. Перми от 02.12.2022 исполнительный документ № от 12.05.2022 был перенаправлен в ОСП по взысканию штрафов №2 г. Перми как ошибочно поступивший.
В ОСП по взысканию штрафов № 2 г. Перми на исполнении находится исполнительное производство № от 11.07.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 12.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми Пермского края, вступившего в законную силу 12.05.2022, предмет исполнения: взыскание государственной пошлины в размере 400 руб.
В связи с подачей ФИО1 апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Перми от 12 января 2022 года мировым судьей направлено письмо в ОСП по Кировскому району г. Перми об отзыве без исполнения исполнительных листов № (л. д. 17).
Согласно материалам исполнительного производства № от 11.07.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2022 было направлено судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота в личный кабинет должника ФИО1, доставлено и прочитано должником 12.07.2022 (л. д. 114)
По истечении срока для добровольного исполнения должником ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 400 руб. на депозитный счет ОСП по взысканию штрафов № 2 по г. Перми согласно платежному поручению № от 27.07.2022 (л. д. 117)
В связи с тем, что в срок для добровольного погашения (до 19.07.2022) задолженность погашена не была, 01.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 600 руб., которое было направлено судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота в личный кабинет должника ФИО1, доставлено и прочитано должником 01.08.2022 (л. <...>).
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается письменными пояснения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, что заявление мирового судьи об отзыв без исполнения исполнительного листа № в отдел не поступало, меры по исполнению исполнительного документа были приняты своевременно.
Апелляционным определением Кировского районного суда г. Перми от 15.11.2022 заочное решение мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Перми от 12 января 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
С учетом выше установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя в части взыскания государственной пошлины и исполнительского сбора законны, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами права, в пределах предоставленных ему полномочий, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства либо прекращении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, решение суда на основании которого был выдан исполнительный документ вступило в законную силу.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий и решений судебного пристава-исполнителя (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части взыскания государственной пошлины и исполнительского сбора, возложении обязанности вернуть удержанные денежные средства.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.
Судья С.А. Ершов