РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2023 года г.Буйнакск
Судья Буйнакского городского суда Вагидов Н.А., при секретаре Магомедовой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КОАП РФ в отношении ФИО2 по апелляционной жалобе последнего,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и постановлено: назначить ему наказание в виде штрафа в размере тридцати (30) тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании своих требований указал, что поводом для составления протокола об административном правонарушении явился конфликт с сотрудником полиции, в результате которого он решил направить его на освидетельствование. При медицинском освидетельствовании должен был исследоваться биологический материал (моча), однако в тот момент у него не было позывов для мочеиспускания, в связи с чем, вместо биологического материала он набрал воду и отдал ее на исследование. Однако, на основании данной воды медицинское учреждение пришло к выводу о наличии опьянения. При таких обстоятельствах считает, что биологический материал, на основании исследование которого было установлено опьянение подлежит экспертному исследованию.
В судебном заседании ФИО1 поддержал свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе по основаниям, изложенным в ней и просил их удовлетворить.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор 2ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> ФИО3 извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении слушания не ходатайствовал.
Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов (абз.1 п.10 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).
Неявка, лиц участвующих в деле, не является препятствием к разрешению заявления. В связи, с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное ходатайство в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В примечаниях к данной статье указано, что употребление веществ, вызывающих алкогольное и наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и часть 2 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающий возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Исследованием документов об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 53 минуты, акт №<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 57 минут, протокол №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 02 минуты, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №-АЗ-641 подтверждает факт наличия события и состава административного правонарушения, а также составлении этих документов на лицо, совершившего данное административное правонарушение, нашли своего подтверждения.
Исследованием вышеуказанных документов суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям статей 28.2, 27.10 КоАП РФ, составлены уполномоченным должностным лицом, с разъяснением прав лица, на которое составлены настоящие документы.
Так, протокол об административном правонарушении серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, которым описано событие административного правонарушения, выразившееся в управлении водителем транспортного средства водителем, находящимся в состоянии опьянения. ФИО1 указанный протокол направлен почтой.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основании полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12. КоАП РФ. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направленное на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Исследованием материалов дела об административном правонарушении № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 47 минут, водитель ФИО1 находясь на <адрес>, в нарушение требований п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя транспортным средством LADA 217030, государственный регистрационный знак № в состоянии опьянения, при наличии признаков: резкое изменение кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке и отрицательном результате медицинского освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием для прохождения освидетельствования на состояние опьянения ФИО1 послужило наличие у него таких признаков, как резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Согласно результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного в соответствии с Правилами освидетельствования, должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, показания наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составило – 0,00 мг/л.
В соответствии с п.1.1 ст.27.12 КоАП РФ при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства ФИО1 находится в состоянии опьянения, при наличии у него следующих признаков: резкое изменение кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке, и отрицательном результате освидетельствования, должностным лицом, согласно п. «в» пункта 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, было предложено ФИО1 пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что последний согласился. Данный факт не отрицается и самим ФИО1 Наличие признаков опьянения при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование указаны инспектором в протоколе <адрес>9, что также отражено на видеозаписи.
Данное основание для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование согласуется с пунктом 10 Правил освидетельствования лица и ч.4 ст.27.12. КоАП РФ. Направление водителя ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» было осуществлено должностным лицом при видеофиксации, в соответствии с пунктом 11 Правил освидетельствования лица.
Согласно материалам дела, при соблюдении пункта 9 Правил проведения медицинского освидетельствования, утвержденных приказом Минздравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, у ФИО1 первоначально был произведен забор выдыхаемого воздух, по результатам которого первичные исследования показали значение – 0,00 мг/л.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения медицинского освидетельствования, при проведении освидетельствования лиц, указанных в п.п.1 п.5 настоящего порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № к настоящему порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
При проведении первичных исследований биологического объекта, врачом ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ», у ФИО1 произведен забор биологической жидкости – мочи, с указанием времени забора анализа. Результаты исследований показали наличие 4-метилметкатинон (мефедрон) и егометоболиты, ФИО5 (лирика), Габапентин, что отражено в п.14 акта медицинского освидетельствования.
По результатам исследований ХТИ, проведенных в ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ», <адрес> у ФИО1 при исследовании биологического объекта обнаружены наличие 4-метилкатинон (мефедрон) и егометаболиты, ФИО5 (Лирика), Габапенти, что в соответствии с положениями п.17 Правил выдано заключение об установлении состояния опьянения. Данное заключение отражено в п.17 Акта №АЗ-641 от ДД.ММ.ГГГГ.
По делу об административном правонарушении, предусмотренной статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В доводах апелляционной жалобы ФИО1 указывает на то обстоятельство, что при медицинском освидетельствовании должен был исследоваться биологический материал (моча), однако в тот момент у него не было позывов для мочеиспускания, в связи с чем, вместо биологического материала он набрал воду и отдал ее на исследование. Однако, на основании данной воды медицинское учреждение пришло к выводу о наличии опьянения.
В обосновании своих доводов ФИО1 какие-либо доказательство в судебном заседании не привел, а просил назначить по делу судебную медицинскую экспертизу на предмет наличия в биологическом объекте алкогольного или наркотического опьянения.
Суд считает, что медицинское освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения проведено в соответствии с требованиями административного законодательства и Правилами проведения медицинского освидетельствования, утвержденных приказом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №н.
В соответствии с пунктами 11-13 Правил проведения медицинского освидетельствования, подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций. Сроки проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований не должны превышать трех рабочих дней с момента поступления пробы биологического объекта в лабораторию. При обнаружении в ходе подтверждающих исследований объектов (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения вызывающих нарушения физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ, выносится заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) с указанием выявленного средства (вещества).
В лаборатории обеспечивается хранение проб биологических объектов (мочи, крови) в течении трех месяцев с момента проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований.
Судом установлено, что химико-токсикологическое исследование в отношении ФИО1 было проведено в ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ», <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №-АЗ-641. С момента проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения прошло более трех месяцев, что свидетельствует о том, что проверить пробы биологических объектов (мочи), сданных ФИО1 не представляется возможным.
Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №-АЗ-641 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в материалах дела признается судом в качестве допустимого доказательства виновности ФИО1 в соответствии с положениями ст.26.2, оценивается судом с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в совершенном им правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Указанный акт подписан врачом, скреплен печатью медицинского учреждения, соответствует требованиям положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством». Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не имеется.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №-АЗ-641.
Исследованные судом материалы дела получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, оценены в совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, не вызывают сомнений у суда и признаются в качестве доказательств вины ФИО1
Также, в судебном заседании на подтвердился довод ФИО1 о том, что вместо биологического материала он набрал воду и отдал ее на исследование, тогда как имеется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №-АЗ-641 от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательствами, опровергающими наличие состава и события административного правонарушения, вменяемого ФИО1, суд не располагает.
Доказательства собранные по делу, не ставит под сомнение его виновность в совершении данного административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ было вынесено мировым судьей судебного участка № <адрес> в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО1 в соответствие с санкцией ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении 5-232/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания на ФИО1 в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течении 10 (десяти) суток в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд.
Судья ФИО4