№"> №">
11
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санкина Н.А. Дело№2-80/2023
Докладчик Рябых Т.В. Дело № 33-3190/2023
УИД 48RS0001-01-2022-004448-51
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долговой Л.П.,
судей Рябых Т.В., Наставшевой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудкиной И.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Липецка от 2 февраля 2023 года, которым с учетом определений от 17 апреля 2023 г. и от 20 июля 2023г. постановлено:
«Обязать ОСФР по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работ с 10.12.2015 года по 31.12.2015 года производителем работ, с 03.01.2017 года по 08.02.2017 года мастером строительных и монтажных работ в ООО "Энергетическое строительство", в требованиях о включении в специальный стаж периодов работ с 11.07.2011 года по 11.01.2015 года и с 22.01.2015 года по 16.02.2015 года в должности производителя работ в ООО "Энергомонтаж-инвест" и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения 09.06.2020 года отказать».
Заслушав доклад судьи Рябых Т.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Липецке Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решением УПФР в г.Липецке Липецкой области (правопреемником которого стало ОСФР по Липецкой области) от 21 сентября 2020 года ему отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 7 лет 6 месяцев, по выводам ответчика у истца имелось на момент обращения с заявлением специального стажа 3 года 06 месяцев 14 дней. Ссылаясь на отсутствие правовых оснований, ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 11.07.2011 года по 31.03.2015 года; с 01.07.2015 года по 31.08.2015 года; с 10.12.2015 года по 31.12.2015 года; в специальный и в страховой стаж периоды работы: с 01.04.2015 года по 30.06.2015 года; с 18.10.2018 года по 08.11.2018 года, поскольку в индивидуальном лицевом счете периоды его работы с 11.07.2011 года по 31.03.2015 года, с 01.07.2015 года по 31.08.2015 года, с 10.12.2015 года по 31.12.2015 года указаны без кода особых условий труда - общим стажем, работодателями не представлены справки, подтверждающие особый характер работы заявителя и уплату дополнительного тарифа страховых взносов, в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, просил обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (с 01.01.2023 в связи с реорганизацией, ОПФР по Липецкой области переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; включить в его специальный стаж периоды работы: с 10.12.2015 года по 31.12.2015 года в должности прораба в ООО "Энергетическое строительство", с 03.01.2017 года по 08.02.2017 года в ООО "Энергетическое строительство" в должности мастера строительных и монтажных работ, с 11.07.2011 года по 11.01.2015 года и с 22.01.2015 года 16.02.2015 года в ООО "Энергомонтаж-Инвест" в должности прораба.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указав на законность решения пенсионного органа.
В связи с реорганизацией ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в форме присоединения к нему ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ и созданием с 1 января 2023 года нового юридического лица - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области суд первой инстанции произвел замену ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа ему в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Энергомонтаж-Инвест» и досрочном назначении страховой пенсии по старости и постановить в данной части новое решение об удовлетворении требований в полном объёме. Ссылалась на то, что документы о работе в спорный период не были сданы в архив по вине работодателя.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства своевременно извещены, в связи с чем в силу положений ч.3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.
Порядок назначения и выплаты страховых пенсий с 1 января 2015 г. определяется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются производители работ и мастера строительных и монтажных работ(код профессии 2290000б-24441, 2290000б-23419).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая. 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Частью 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условиями назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в названных пунктах, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года.
9 июня 2020 года ФИО1, полагая, что выработал необходимый для его возраста стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 21 сентября 2020 года УПФР в г. Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав на недостаточность специального стажа. По выводам ответчика заявитель имел 33 года 1 месяц 29 дней страхового стажа, из которого специальный стаж составил 3 года 06 месяцев 14 дней.
В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не учтены периоды работы: с 11 июля 2011 года по 31 марта 2015 года; с 1 июля 2015 года по 31 августа 2015 года; с 10 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года; в специальный и страховой стаж не учтены периоды работы: с 1 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года; с 18 октября 2018 года по 8 ноября 2018 года.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 11 июля 2011 года принят в ООО "Энергомонтаж-Инвест" (г. Москва) в Липецкий участок на должность производителя работ (прораба); с 1 сентября 2011 года переведен в том же обществе в производственный персонал Тверского филиала (должность, на которую переведен - не указана); 31 августа 2015 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут; 10 декабря 2015 года принят в Обособленное подразделение Москва, Департамент реконструкции и строительства подстанций, электромонтажный участок ООО "Энергетическое строительство" на должность производителя работ; 1 мая 2016 года переведен в том же ООО Обособленное подразделение Москва, Электромонтажное управление электромонтажный участок на должность производителя работ; с 1 августа 2016 года переведен там же на должность мастера строительных и монтажных работ; откуда уволен 8 февраля 2017 года; 28 апреля 2017 года принят на должность прораба в монтажный участок № 2 Монтажного управления ЗАО "Сетьстрой" (г. Москва); 3 мая 2017 года переведен в бригаду 1 Обособленного подразделения ЗАО "Сетьстрой" в Калининграде для работы вахтовым методом; 11 сентября 2018 года переведен в общестроительный участок Обособленного подразделения ЗАО "Сетьстрой" в Иркутской области по той же должности (должность не указана), откуда уволен 6 ноября 2018 года.
Дальнейшие периоды работы ФИО1 в ООО "Промэлектромонтаж" с 5 марта 2019 года по 2 июня 2022 года и с 15 июня 2022 года в ООО "Проммонтаж" сторонами не оспаривались.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приняв во внимание справку, уточняющий льготный характер, выданную на основании приказов по личному составу, штатных расписаний, личной карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, расчетных ведомостей за 2015-2017 годы, а также отчеты о проведении специальной оценки условий труда (результаты аттестации по условиям труда) в ООО "Энергетическое строительство" за 2015-2017 г.г., суд пришел к обоснованному выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов его работы в ООО "Энергетическое строительство" в должности производителя работ с 10 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года и с 3 января 2017 года по 8 февраля 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ.
Решение суда в данной части ответчиком не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для проверки судебного акта в полном объеме.
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в части включения в специальный стаж периодов работы в ООО «Энергомонтаж-инвест», суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что доказательств выполнения истцом работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком N 2, не представлено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 11 июля 2011г. по 11 января 2015г., с 22 января 2015г. по 16 февраля 2015г. в должности производителя работ, суд правомерно исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период выполнял работу в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени по данной должности, не установлено. Кроме того, суд верно учел о недоказанности факта работы истца в указанный период в тяжелых условиях труда.
Суд обоснованно указал, что справки, подтверждающей особый характер работы ФИО1 и уплату дополнительного тарифа страховых взносов за спорный период, суду не представлены.
Согласно сообщению Филиала № 34 Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 24 октября 2022 года № 03-08/03-3798, ООО "Энергомонтаж-Инвест" за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года не обращался с заявлениями о финансовом обеспечении предупредительных мер по охране труда, в том числе, проведения аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда.
Из информации ГУ - Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области, изложенной в письмах № 204/15-08-19/5272 от 14 ноября 2022 года и № 204/07-01/12963 от 18 декабря 2020 года следует, что ООО "Энергомонтаж-Инвест" встала на учет в ГУ-ГУ ПФР № 4 по Москве и Московской области 19 ноября 2004 года, и была снята с учета 31 июля 2017 года с кодом "03" - банкротство. В Отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № 1 ГУ-ГУ ПФР № 4 по Москве и Московской области ООО "Энергомонтаж-Инвест", как льготная, то есть имеющая в своем составе лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось; Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и Поименные списки организацией не представлялись.
Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о его работе в ООО "Энергомонтаж-Инвест" поданы без кода особых условий труда для целей досрочного назначения страховой пенсии.
Заключая 11 июля 2011 г. трудовой договор № 46, ФИО1 и ООО «Энергомонтаж-Инвест» установили для работника пятидневную рабочую неделю продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями: суббота и воскресенье.
1 сентября 2011г. было подписано дополнительное соглашение к данному трудовому договору о переводе ФИО1 в Тверской филиал общества на должность прораба с тарифной ставкой 95 руб. в час.
Из представленных расчетных ведомостей не представляется возможным сделать вывод о выполнении истцом работы в течение полного рабочего дня.
В судебном постановлении приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку у ФИО1 с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов недостаточно необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Ссылка в жалобе на неознакомление истца с материалами дела не может служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения его процессуальных прав, поскольку как следует из протокола судебного заседания от 22 декабря 2022г. судебное заседание было отложено на 17 января 2023г. по ходатайству ФИО1 для ознакомления с материалами дела. Между тем в указанный период ФИО1 с заявлением об ознакомлении с делом в адрес суда не обращался.
Суд верно не усмотрел оснований для повторного истребования сведений из Центрального государственного архива трудовых отношений по г. Москвы, поскольку материалы дела содержат несколько ответов из данного учреждения с одинаковым содержанием.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений судами норм процессуального права, приведших к судебной ошибке, не установлено, решение соответствуют требованиям гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 2 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.
Копия верна
Судья:
Секретарь: