Гражданское дело № 2-2861/2022

УИД 74RS0030-01-2022-003562-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

Председательствующего Исаевой Ю.В.,

При секретаре Челмаковой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Магнитогорска к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация г.Магнитогорска обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, площадью 5495кв.м с кадастровым номером № по адресу (имеющему адресные ориентиры): г. Магнитогорск, в районе проезда Сиреневый, <...> от 02 августа 2019 года.

В обоснование иска указано, что между администрацией г.Магнитогорска и ФИО1 02 августа 2019 года заключен договор аренды указанного земельного участка для целей завершения строительства на срок до 04 августа 2022 года. 08 июня 2020 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым определен график строительных работ. 31 августа 2020 года между истцом и ответчиком на основании п. 6 ст. 19 Федерального закона № 98-ФЗ от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому срок действия договора установлен до 19 июля 2025 года. 18 июня 2021 года и 20 апреля 2022 года администрацией г.Магнитогорска было проведено обследование земельного участка, в результате которого установлено нарушение графика строительства. В адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора.

Представитель истца администрации г.Магнитогорска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела не принимал.

Представитель ответчика ФИО3., действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что срок действия договора и продлен дополнительным соглашением до 19 июля 2025 года, постановлением администрации г.Магнитогорска от 31 марта 2022 года продлен до 13 июля 2025 года, согласован график освоения территории, которому ответчик следует.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 8 Федерального закона № 58-ФЗ от 14 марта 2022 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от № 166-ФЗ 08 июня 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», вступившим в силу 08 июня 2020 года, статья 19 Федерального закона № 98-ФЗ от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дополнена частями 4 - 8.

Частью 6 статьи 19 Федерального закона № 98-ФЗ от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Челябинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 2851,5 кв.м, степенью готовности 20%, расположенного на земельном участке площадью 5495кв.м с кадастровым номером № по адресу (имеющему адресные ориентиры): г. Магнитогорск, в районе проезда Сиреневый, д. 30,

02 августа 2019 года между администрацией г. Магнитогорска и ФИО1 был заключен договор аренды № 10400 указанного земельного участка, № 10400 от 02 августа 2019 года с целью завершения строительства многоярусной автостоянки с автомастерской и автомойкой на срок до 04 августа 2022 года.

Дополнительным соглашением от 08 июня 2020 года к договору №10400 от 02 августа 2019 года сторонами согласован график работ по строительству согласно разрешения на строительство.

Постановлением № 7425-П от 14 июля 2020 года утверждено разрешение на строительство, застройщику рекомендовано выполнить строительство в соответствии с согласованным проектом, согласно графику строительства в срок до 13 июля 2021 года.

Дополнительным соглашением от 31 августа 2020 года к договору №10400 от 02 августа 2019 года срок действия договора продлен по 19 июля 2025 года (на основании п. 6 ст. 19 Федерального закона № 98-ФЗ от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

31 марта 2022 года администрацией г.Магнитогорска принято постановление № 3265-П, которым внесены в постановление № 7425-П от 14 июля 2020 года изменения, срок разрешения на строительство продлен до 13 июля 2025 года, в приложении № 2 к постановлению установлен график освоения территории с поэтапным проведением строительных работ в срок до 13 июля 2025 года.

18 июня 2021 года, 26 апреля 2022 года и 09 августа 2022 года администрацией г.Магнитогорска произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:324, установлено нарушение графика строительства, согласованного сторонами в дополнительном соглашении от 08 июня 2020 года, в связи с чем ответчику направлены предупреждение об устранении нарушений условий договора аренды земельного участка и предложение о расторжении договора аренды

В период рассмотрения данного гражданского дела администрацией г.Магнитогорска принято постановление № 12287-П от 17 ноября 2022 года о внесении изменений в постановление № 7425-П от 14 июля 2020 года, подпункт 2 пункта 1 постановления отменен.

Поскольку договор аренды с учетом дополнительных соглашений заключен между сторонами на срок до 19 июля 2025 года, администрацией г.Магнитогорска ФИО1 выдано разрешение на строительство на срок до 13 июля 2025 года, и с учетом того, что органом государственной власти субъекта Российской Федерации на территории субъекта введен режим повышенной готовности, также изменений, принятых статьей 8Федерального закона № 58-ФЗ от 14 марта 2022 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что основания для расторжения договора аренды земельного участка отсутствуют, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Магнитогорска (ИНН №) к ФИО1 (ИНН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка № 10400 от 02 августа 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.