УИД № 92RS0002-01-2022-004789-09

Дело № 2-4038/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 10 ноября 2022 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Федоровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и его возврате,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предъявил иск ФИО1, указав, что 29.12.2020 с ответчиком заключен договор аренды земельного участка, по которому ответчику передан во временное пользование земельный участок площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», сроком на 20 лет. Постановлением Правительства Севастополя от 21.04.2022 № 160-ПП «Об объявлении фисташек туполистых памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» утверждено Положение о памятнике природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая», которым запрещена деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы. В целях соблюдения требований природоохранного законодательства в части, определенной указанным постановлением, 03.08.2022 истцом ответчику направлено предупреждение об исполнении обязательств по договору аренды земельного участка и предложение расторгнуть договор в добровольном порядке. Однако ответчик в установленный срок выполнила исключительно обязательства по оплате, но расторгнуть договор в добровольном порядке отказалась, арендованное имущество не возвратила. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 816 от 29.12.2020, заключенный между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО1

Обязать ФИО1 не позднее 60 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя земельный участок площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в соответствии с условиями договора на право временного пользования землей № 816 от 29.12.2020.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на незаконность требований истца, поскольку по указанному истцом основанию – установление зоны с особыми условиями использования территории, договор аренды может быть расторгнут только по инициативе арендатора. Арендодатель таким правом не обладает.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2020 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Арендодатель передал, а Арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» (л.д. 43-46).

В соответствии с пунктом 7.1 договора он заключен сроком на 20 лет.

Согласно пункту 7.3 договора договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Основанием для расторжения договора является неисполнение Арендатором обязательств, предусмотренных пунктом 4.1 договора.

В пункте 4.1 установлены обязанности Арендатора.

Во исполнение условий договора по акту приема-передачи от 29.12.2020 Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок (л.д. 17).

В судебном заседании установлено, что постановлением Правительства Севастополя от 21.04.2022 № 160-ПП «Об объявлении фисташек туполистых памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» объявлены фисташки туполистые, произрастающие в районе бухты Круглая Гагаринского муниципального округа города Севастополя, памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» (далее – памятник природы), а территорию, занимаемую им, особо охраняемой природной территорией регионального значения площадью 5,97 га. Утверждены границы территории памятника природы, а также Положение о памятнике природы.

В пункте 7 Положения о памятнике природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» (далее – Положение) перечислены сведения о земельных участках, расположенных в границах территории памятника природы, в том числе в пункте 12 указан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 968 кв.м.

Пунктом 6.1 Положения установлено, что на территории памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе: строительство, размещение объектов капитального строительства, за исключением строительства, размещения линейных объектов в рамках благоустройства; предоставление земельных участков под застройку; и иные.

Согласно пункту 6.4 Положения собственники, владельцы и пользователи земельных участков на территории памятника природы принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы.

В августе 2022 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направил ФИО1 предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка и предложение расторгнуть договор, в котором уведомил о наличии задолженности по арендной плате и штрафным санкциям за использование земельного участка на дату 03.08.2022 в размере 895 рублей 21 копейка за период 29.12.2020- 31.07.2022, предложил в 30-дневный срок исполнить обязательства по арендной плате.

Департамент также предложил в целях соблюдения требований природоохранного законодательства, в том числе определенных постановлением Правительства Севастополя от 21.04.2022 № 160-ПП «Об объявлении фисташек туполистых памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая», в добровольном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.12.2020 № 816 путем подписания приложенного соглашения о досрочном расторжении договора аренды земли и возвратить земельный участок в соответствии с условиями договора (л.д. 26-28).

30.08.2022 представитель ФИО1 ФИО4 письменно сообщила об отказе в удовлетворении требований Департамента, приложив банковские квитанции о полной оплате задолженности (л.д. 31-35).

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Частями 2, 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленный истцом срок было исполнено требование об оплате задолженности, что подтверждено истцом, в связи с чем оснований, установленных пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК РФ, для расторжения договора аренды не имеется.

Согласно пункту 2.4 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть прекращена в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса по инициативе арендатора такого земельного участка в случае установления зоны с особыми условиями использования территории, в границах которой полностью или частично расположен такой земельный участок, если использование такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории невозможно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 107 ЗК РФ, в случае, если земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и использование которого в соответствии с его разрешенным использованием в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории невозможно, принадлежит гражданину или юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, безвозмездного пользования, по требованию землепользователя, землевладельца или арендатора такого земельного участка указанные в пункте 8 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставить возмещение за прекращение указанных прав на земельный участок. В этом случае заключенное этими лицами соглашение о предоставлении возмещения за прекращение прав на земельный участок и предоставление такого возмещения являются основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком или досрочного прекращения договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком.

В соответствии с указанными правовыми нормами требовать прекращения аренды и расторжения договора аренды земельного участка в случае установления зоны с особыми условиями использования территории, включающей в себя такой земельный участок, вправе только арендатор земельного участка. Арендодатель таким правом не наделен.

При таких обстоятельствах правовых оснований для досрочного расторжения договора аренды № от 29.12.2020, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО1, не имеется. В этой связи требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и его возврате отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 16.11.2022.