УИД 11RS0001-01-2023-010507-81 Дело № 2а-9129/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Никоновой Е.Г.,
с участием прокурора Бондарева Г.И.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 августа 2023 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,
установил:
ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Интинского городского суда Республики Коми от 07.07.2021, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Ссылаясь на фактические обстоятельства, совершение осужденным ФИО2 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец указывает о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик с исковыми требованиями не согласился, возражая, указал, что по состоянию здоровья не может находится под административным надзором.
Прокурор в своем заключении указал об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО2 ранее судим:
03.12.2020 приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы.
29.01.2021 приговором Интинского городского суда Республики Коми по части 3 статьи30, части 1 статьи 161, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор 03.12.2020) к 1 году 6 месяцам лишения свободы.
В настоящее время отбывает наказание по приговору Интинского городского суда Республики Коми от 07.07.2021, которым административный ответчик осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор 29.01.2021) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока – 16.09.2021, конец срока - 06.11.2023.
Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется отрицательно. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 допустил 5 нарушений режима содержания до вступления приговора в законную силу, поощрений не имел. В период нахождения в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в порядке статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. За период отбывания меры уголовного наказания допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены, за период содержания в исправительном учреждении не поощрялся.
Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно, правильные выводы для себя не делает. К разъяснению норм правового законодательства относится негативно. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает резко, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует неправильно.
На профилактическом учете не состоит. По складу характера спокоен, уравновешен, общителен. В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с лицами отрицательной направленности. Социально – полезные связи не утратил. В ФКП ОУ №23 обучение не проходил, получить профессию и повысить свой профессиональный уровень не стремиться.
Согласно имеющимся сведениям, представленной в материалы дела копии паспорта, ФИО2 регистрацию по места жительства не имеет. Фактические обстоятельства при разрешении дела нашли свое подтверждение и стороной ответчика не отрицались и не оспаривались.
Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действующей на дату совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Интинского городского суда Республики Коми от 07.07.2021.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая изложенное, тот факт, что административный надзор имеет своей целью предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, суд с учетом личности административного ответчика, его поведения, руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства административного ответчика, пригодного для проживания, месте его пребывания, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
При выяснении юридически значимых обстоятельств в судебном заседании административный ответчик указал, что после освобождения намерен проживать в МОГО «Инта», по прежнему месту своего жительства и регистрации.
Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.
Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 вышеназванного Постановления о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд, исходя из того, что место жительства поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы последним определено МО ГО «Инта», устанавливает административному ответчику запрет на выезд за пределы территории указанного муниципального образования.
По убеждению суда, установленные административные ограничения отвечают постановленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установленный ФИО2 перечень ограничений определен судом при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы
Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).
Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, <данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Интинского городского Республики Коми от 07.07.2021, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории МО ГО «...», избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Печинина
<данные изъяты>