УИД 74RS0001-01-2025-000482-95
Дело № 2-1559/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес>, ФИО2 о признании незаконным соглашения, аннулировании регистрационной записи,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений к ФИО2, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) со следующими требованиями: - о признании незаконным соглашения от 02 ноября 2024 года №, заключенного между КУИиЗО г. Челябинска и ФИО2 по заявлению ФИО2 от 17 октября 2024 года; - об отмене распоряжения администрации г. Челябинска от 18 сентября 2024 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; - об аннулировании регистрационной записи отношении вновь переданного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 185).
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>,. Земельный участок находящийся с задней части участков истца и ответчика принадлежит КУИиЗО г. Челябинска. Споров о границах ранее занимаемых земельных участков у сторон не было. 11 января 2025 года истец через публичную кадастровую карту узнал о том, что земельный участок, находящийся с задней части участков истца и ответчика и находящийся в распоряжении муниципального органа был передан ФИО2, а именно к старому земельному участку ответчика был присоединён новый земельный участок, который граничит с земельным участком истца. При размещении вновь образуемого участка по границам уже существующего, необходимо согласование собственников земельных участков, однако, с истцом согласование границ не проводилось.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 - ФИО3 заявил ходатайство об отказе от иска в части требования об отмене распоряжения администрации г. Челябинска от 18 сентября 2024 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в остальной части заявленные исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика КУИиЗО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, изучив частичный отказ от иска, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 данной статьи закона).
Принимая во внимание, что отказ от иска подан представителем ФИО1 - ФИО3, действующим на основании доверенности содержащей, в том числе право на полный либо частичный отказ от иска, в поданном заявлении об отказе от искового заявления указано на осведомленность данного лица о последствиях принятия судом отказа от иска, отказ от иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его.
Абзац 4 ст. 220 ГПК РФ предусматривает, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.
На основании изложенного, суд считает возможным принять отказ от иска в части требования об отмене распоряжения администрации г. Челябинска от 18 сентября 2024 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».
Разрешая требования в остальной части суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, что ФИО1 является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 428 +/- 4,14 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, ? доли с 06 октября 2022 года, ? доли 29 июня 2011 года (л.д. 20-24).
ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 853 +/- 10 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> 08 ноября 2024 года (л.д. 25-28). Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 03 октября 2024 года
Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельный участок площадью 441 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> был предоставлен в собственность ФИО6 на основании постановления администрации г. Челябинска от 24 июня 2005 года № (л.д. 68).
27 июля 2005 года ФИО6 (продавец) заключила с ФИО2 (покупатель) договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 76)
19 марта 2024 года ФИО2 обратилась в адрес КУИиЗО г. Челябинска с заявлением об образовании земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 103).
Распоряжением администрации г. Челябинска от 18 сентября 2024 года №-ш утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах развития В.1.1.) площадью 853 кв.м, по адресу: <адрес> образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 102).
Впоследствии кадастровым инженером ФИО7 по заказу ФИО2 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д.36-38).
На основании вышеуказанного межевого плана, распоряжения администрации г. Челябинска от 18 сентября 2024 года №-ш земельный участок площадью 853 +/- 10 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> поставлен 03 октября 2024 года на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.
02 ноября 2024 года на основании заявления ФИО2 от 17 октября 2024 года между КУИиЗО г. Челябинска и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и земельного участка №, согласно которому в результате перераспределения у ФИО2 возникает право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 853 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 87-91).
Ранее также ФИО1 21 ноября 2023 года обращался в адрес КУИиЗО г. Челябинска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 428 кв.м и земельного участка площадью 187 кв.м находящегося в государственной или муниципальной собственности (л.д. 195).
Письмом от 20 декабря 2023 года № КУИиЗО г. Челябинска сообщило ФИО1 об отсутствии возможности перераспределить земельный участок с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (л.д. 194).
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного кодекса.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Из межевого плана от 25 сентября 2024 года и выписки из ЕГРН от 03 февраля 2025 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, расположен в территориальной зоне В.1.1. Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах развития, для которой установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков 300 кв.м и 2 000 кв.м
Вопреки позиции истца ответчик ФИО2 обращалась с заявлением о перераспределении земельного участка и в последующем соглашение о перераспределении земель и земельного участка №, осуществлялось в порядке главы V.4 ЗК РФ, а не в порядке главы V.1 ЗК РФ, в связи с чем ссылка истца на положения ст. 39.6, 39.18 ЗК РФ в обоснования нарушения своих прав является необоснованной.
Ранее ФИО1 21 ноября 2023 года обращался в адрес КУИиЗО г. Челябинска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 428 кв.м и земельного участка площадью 187 кв.м находящегося в государственной или муниципальной собственности (л.д. 195).
Письмом от 20 декабря 2023 года № КУИиЗО г. Челябинска сообщило ФИО1 об отсутствии возможности перераспределить земельный участок с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (л.д. 194).
Факт обращения ФИО1 21 ноября 2023 года с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 187 кв.м находящегося в государственной или муниципальной собственности, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку по итогам рассмотрения заявления последнего КУИиЗО г. Челябинска письмом от 20 декабря 2023 года № сообщило об отсутствии возможности перераспределить земельный участок с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Данный отказ КУИиЗО г. Челябинска, выраженный в письме от 20 декабря 2023 года №, незаконным не признавался, являетсмя законным и на момент вынесения настоящего решения судом.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Медведева ВА.В. о признании незаконным соглашения № о перераспределении земель и земельного участка от 02 ноября 2024 года и аннулировании регистрационной записи в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
принять отказ от искового заявления ФИО1 в части требования об отмене распоряжения администрации г. Челябинска от 18 сентября 2024 года
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным соглашения № о перераспределении земель и земельного участка от 02 ноября 2024 года, аннулировании регистрационной записи в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0404029:629 отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года