дело № 2-4449/2025

УИД: 26RS0029-01-2025-008630-05

Решение

именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Пятигорска Ставропольского края о предоставлении в собственность жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Пятигорска Ставропольского края о возложении на администрацию обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах» по договору мены взамен жилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж: <данные изъяты>, кадастровый №, в аварийном многоквартирном доме, находящегося по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что является собственником однокомнатной <адрес>, назначение: жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж: <данные изъяты>, кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение истцу подарил её супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, №

Истец с супругом зарегистрированы и проживали в данном жилом помещении, что подтверждается копиями паспортов, поскольку эта квартира является для ФИО2 с супругом единственным объектом недвижимости - жилым помещением, иного жилья у неё, и её супруга на территории Российской Федерации нет.

Однако, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец указывает, что проживать в указанном помещении не представляется возможным, и они с мужем вынуждены проживать на съемном жилье.

ФИО2 обратилась в администрацию г. Пятигорска на предмет предоставления жилого помещения, пригодного для проживания взамен аварийного, представив необходимые документы в отношении принадлежащей <адрес>, указывает, что вели переговоры с сотрудниками администрации, изначально, как указывает ФИО2 ей поясняли, что они состоят во второй очереди по предоставлению жилого помещения взамен принадлежащего аварийного помещения, а потом пояснили, что состоят в третьей очереди. В мае 2025 г. истицу повторно вызывали в администрацию уточняли кто зарегистрирован в квартире, также сотрудники администрации сообщили, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ должны получить жилье, поясняли, что в любом случае жилое помещение они получат никто не останется без жилья, уже определены и выделены жилые помещения в доме расположенном по адресу: <адрес> взамен аварийным для всех собственников (жильцов) аварийного <адрес>.

Администрацией предоставлен ответ №-А от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что администрация г. Пятигорска на заявление по вопросу предоставления жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах» по договору мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном <адрес>, сообщает следующее.

В соответствии с нормами п. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на жилое помещение в аварийном доме возникло ДД.ММ.ГГГГ, что позже даты признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного заключить с ФИО2 договор мены жилого помещения № в аварийном многоквартирном <адрес> на жилое помещение в многоквартирном <адрес> в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах» не представляется возможным.

Также в исковом заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 адвокат Саруханов А.Г. обратился в администрацию с заявлением, и просил: выдать копию постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «о признании дома аварийным и подлежащим сносу», и сведения о многоквартирном жилом доме, в котором должны быть предоставлены жилые помещения взамен аварийным (<адрес>

Однако, копии запрашиваемых документов, администрация не предоставила, но получен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указываются запрашиваемые сведения.

Согласно ответу администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается, администрация г. Пятигорска на обращение, для рассмотрения в судебном порядке вопроса о предоставлении жилого помещения в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 -2024 годах», сообщает следующее.

Постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с порядком, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Кроме того, согласно ответу, вышеуказанный аварийный многоквартирный дом включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 1 апреля 2019 года № 126-п, срок его расселения -2025 год. В соответствии с нормами п. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на вышеуказанное жилое помещение в аварийном доме возникло ДД.ММ.ГГГГ, что позже даты признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного предоставить ФИО2 жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес>, по договору мены жилых помещений, не представляется возможным.

При этом, администрацией сообщается, что по результатам распределения квартир между собственниками, проживающими в аварийных многоквартирных домах (3 этап строительства), <адрес> многоквартирном доме по <адрес> является свободной, равнозначной по площади и количеству жилых комнат помещению в аварийном доме, принадлежащему ФИО2 , общей площадью по поэтажному плану <данные изъяты> кв. м., состоящей из <данные изъяты> комнаты, и может быть предоставлена вышеуказанному собственнику аварийного жилья при вынесении соответствующего судебного решения.

Как указывает истец, ответчик сообщает, что фактически за ФИО2 закреплено жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнаты взамен аварийному в многоквартирном доме по <адрес>, которое возможно ей предоставить, и предоставление жилого помещения истцу, это необходимые действия, так как ФИО2 в противном случае лишается помещения (квартиры), принадлежащее ей на праве собственности, и не получая жилое помещение взамен аварийному, она и её семья остается без жилого помещения, что не допустимо.

Истец ФИО2 , и её представитель – Саруханов А.Г., извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились. От истца и представителя поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, заявленные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Пятигорска Ставропольского края, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Как следует из представленной суду документов в отношении объекта недвижимости - однокомнатной <адрес>, назначение: жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенной на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес>, у истицы право собственности возникло по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, № от супруга ФИО1.

В результате чего ФИО2 по состоянию на день рассмотрения спора по существу является единственным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Так же установлено, что истец с супругом зарегистрированы и проживали в данном жилом помещении.

Конституция РФ гарантирует право каждого на жилище, одновременно закрепляя обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создавать для этого необходимые условия (ч.ч. 1 и 2 ст. 40). В числе основных направлений жилищной политики государства, призванных обеспечить комфортные, достойные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности граждан, ликвидация аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок же такого изъятия определен ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В настоящее время, истец является единоличным собственником вышеупомянутой квартиры в аварийном доме.

Согласно материалам дела аварийный многоквартирный дом включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 1 апреля 2019 года № 126-п, срок его расселения -2025 год.

Постановлением администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с порядком, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Согласно ответу администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрация города Пятигорска, указывает, что по результатам распределения квартир между собственниками, проживающими в аварийных многоквартирных домах (3 этап строительства), <адрес> многоквартирном доме по <адрес> является свободной, равнозначной по площади и количеству жилых комнат помещению в аварийном доме, принадлежащему ФИО2 , общей площадью по поэтажному плану <данные изъяты> кв. м., состоящей из <данные изъяты> комнаты, и может быть предоставлена вышеуказанному собственнику аварийного жилья при вынесении соответствующего судебного решения.

В связи с чем, ответчик сообщает, что фактически имеется соответствующее всем требованиям вышеуказанное жилое помещение, которое может быть за закреплено за ФИО2 взамен аварийному, соответственно данное жилое помещение, которое фактически определено за истцом иному лицу не может быть предоставлено, притязаний к данному жилью со стороны третьих лиц также не имеется.

Согласно правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН супруг истца ФИО1 подарил ей однокомнатную <адрес>, назначение: жилое помещение, общей площадью 22 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Как установлено в суде, указанная квартира принадлежала ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в Пятигорском Филиале ГУЮ РП СК ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире.

Так же установлено, что для ФИО2 и её мужа эта квартира является единственным жильем, т.е. семья иных жилых помещений, пригодных для проживания не имеет, что следует из представленных в суд документов (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку истец с супругом являются одной семьей, подарив <адрес>, ФИО1 безвозмездно передал право на данное имущество. ФИО1 своих прав на получение взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения не реализовал, требования о сносе дома не получал.

Таким образом, оформив дарение – право перешло от супруга к супруге по безвозмездной сделке, и фактически указанное единственное жилое помещение было и осталось в их семье, и несмотря на то, что право собственности на вышеуказанное жилое помещение в аварийном доме возникло ДД.ММ.ГГГГ, позже даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, отказ в предоставлении жилого помещения взамен аварийному с ссылкой на положения п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, не может являться обоснованным.

На основании изложенного, истец просит учесть семейное и тяжелое материальное положение, так как они с супругом не смогут приобрести иное жилое помещение, и в результате отказа администрации, фактически лишаются право на жилое помещение как ФИО2 так и её супруг, которому как считает истец бесспорно должны были выделить жилье, истец просит обязать администрацию г. Пятигорска Ставропольского края предоставить в собственность жилое помещение взамен помещению, признанного аварийным и подлежащего сносу.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, ФИО2 ограничена в связи с непредоставлением жилого помещения взамен аварийному, истец с супругом, который имел право на предоставление жилого помещения взамен аварийному, но не получил, будут лишены единственного жилье без предоставления взамен, и право проживания в своем жилье, в связи с чем, могут быть нарушены гражданские, жилищные права, и Конституционным права.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 8,8.1 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

28 января 2006 г. Правительством РФ принято Постановление № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В разделе III Положения установлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Абзац 2 п. 34 Положения соответствует ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, формируется на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представленных муниципальными образованиями - участниками Программы в соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в администрацию города Пятигорска на предмет предоставления жилого помещения, пригодного для проживания взамен аварийного, и были представлены все необходимые документы в отношении принадлежащей <адрес>, и как указывает истец сотрудники администрации пояснили, что они состоят во второй очереди по предоставлению жилого помещения взамен принадлежащего аварийного помещения, а потом указали, что состоят в третьей очереди. Указывает, что в мае 2025 года её повторно вызывали в администрацию уточняли кто зарегистрирован в квартире, сообщали, что примерно в июле 2025 года должны получить жилье, уже определены и выделены жилые помещения в доме расположенном по адресу: <адрес> взамен аварийным для всех собственников (жильцов) аварийного <адрес>.

Анализ вышеприведенных представленных суду сторонами доказательств подтверждает то обстоятельство, что собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, - ФИО2 , решением муниципального органа была включена в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 1 апреля 2019 года № 126-п, срок его расселения - 2025 год, и по результатам распределения квартир между собственниками, проживающими в аварийных многоквартирных домах (3 этап строительства), ей была определена <адрес> многоквартирном доме по <адрес>.

Однако, администрацией г. Пятигорска, вышеуказанным ответом отказано в предоставлении ФИО2 жилого помещения № в многоквартирном доме по <адрес>, по договору мены жилых помещений.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ) ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 01.01.2022 г.

Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч.ч. 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в ст. 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (ст. 1 ч. 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (Постановление от 22 апреля 2014 года № 12-П; определения от 18 января 2005 года № 7-О, от 29 января 2015 года № 211-О и др.).

При таких обстоятельствах, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При таких обстоятельствах, принимая также во внимание, что аварийный многоквартирный дом включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 1 апреля 2019 года № 126-п, срок его расселения -2025 год, но до сих пор не реализовано. При этом, администрацией сообщалось, что по результатам распределения квартир между собственниками, проживающими в аварийных многоквартирных домах (3 этап строительства), <адрес> многоквартирном доме по <адрес> является свободной, равнозначной по площади и количеству жилых комнат помещению в аварийном доме, принадлежащему ФИО2 , общей площадью по поэтажному плану <данные изъяты> кв. м., состоящей из 1 комнаты, и может быть предоставлена вышеуказанному собственнику аварийного жилья при вынесении соответствующего судебного решения.

Таким образом, за истцом администрацией г. Пятигорска фактически определено жилое помещение № в МКД по адресу: <адрес>, а также учитывая, что ФИО2 в настоящее время, как единственный собственник жилого помещения, и, действуя добросовестно, в условиях правовой определенности, имеет право рассчитывать на защиту своих прав, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 исковых требований к администрации г. Пятигорска Ставропольского края о возложении на администрацию г. Пятигорска Ставропольского края обязанности предоставить жилое помещение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> по договору мены взамен жилого помещения №, в аварийном многоквартирном доме, находящегося по адресу: <адрес>, и полагает необходимым указанные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Пятигорска Ставропольского края о предоставлении в собственность жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу, удовлетворить.

Обязать администрацию города-курорта Пятигорска Ставропольского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 263201001) предоставить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в собственность жилое помещение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2024 годах» по договору мены взамен жилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж: <данные изъяты>, кадастровый №, в аварийном многоквартирном доме, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 25.12.2025 года.

Судья Н.Н. Паков