УИД 77RS0016-02-2021-030036-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Титовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4628/2023 по иску ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об обязании предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об обязании предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг за июль, август 2021 года.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик отказал ему в предоставлении субсидии по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истец не обратился к ответчику с соответствующим заявлением и не представил необходимые документы. Как указал истец, срок подачи документов был пропущен им в связи с тем, что ранее данная субсидия предоставлялась в беззаявительном порядке, и о том, что необходимо обращаться с соответствующим заявлением ответчик истцу не разъяснял.
Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В силу пункта 8 Правил, предоставление субсидии носит заявительный характер и предполагает представление получателем субсидий соответствующего заявления и необходимого комплекта документов при обращении в МФЦ любого района адрес.
Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.
В соответствии с абз. 2 п. 41 Правил, субсидия назначается сроком на 6 месяцев.
Согласно п. 44 Правил, при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г." приостановлено до 1 апреля 2021 г. действие абзаца второго пункта 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Правила), в отношении граждан, являющихся получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п. 2 Постановления).
В п. 3 Постановления указано, что в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления от 14.01.2020 и представленных документов, истцу с 01.01.2020 была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 420, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялась истцу в беззаявительном порядке до 30.06.2021.
В извещении о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указано, что срок для переоформления субсидии установлен с 16.06.2021 по 15.07.2021.
Вместе с тем, в указанный период истец не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии за новый период.
Из сведений о начисленных и оплаченных жилищных субсидий следует, истцу в 2021 году предоставлена субсидия за период с января 2021 года по июнь 2021 года и с сентября 2021 года по декабрь 2021 года.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что поскольку предоставление субсидии носит заявительный характер и данная субсидия предоставляется на определенный период времени, после чего истекает срок предоставления субсидии, тогда как истец с соответствующим заявлением о предоставлении субсидии на новый период времени к ответчику в установленные законом сроки не обращался, у ГКУ «ГЦЖС» не имелось оснований для назначения истцу субсидии на новый период времени.
Таким образом, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению субсидии.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что возмещение субсидии за предыдущие периоды, предоставление которой было прекращено или в предоставлении которой было отказано на законных основаниях, Правилами не предусмотрено.
Доводы истца, что ответчик не разъяснял ему о необходимости обращения с заявлением о предоставлении субсидии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку субсидию истец получает с 2019 года и ему знаком заявительный порядок получения субсидии.
Также, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика информировать заявителей о внесении изменений в законодательство РФ, в связи с чем истец самостоятельно должен был отслеживать сроки окончания беззаявительного порядка предоставления субсидии.
При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении иска к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об обязании предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.
Судья Титова И.В.
Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года