дело № 2а-1-61/2023

12RS0016-01-2022-001479-42

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 23 января 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к Чичбе <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу и восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указало, что у административного ответчика, являющегося собственником объектов недвижимости (жилого дома и земельного участка) и транспортных средств, имелась задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц. Налогоплательщику направлялись требования об уплате недоимки по указанным налогам и начисленным по ним пеням. Поскольку требования об уплате налогов и пеней в установленный срок в полном объеме не исполнены, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 317 руб. 89 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 руб. 29 коп., задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 4 руб., пени по земельному налогу за 2016, 2019 годы в размере 83 коп., всего 238 руб. 01 коп., а также в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд, пропущенный вследствие большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

Административный истец Управление ФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу положений статьи 52, пункта 1 статьи 408, пункта 3 статьи 363, пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ исчисление сумм налога имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

В 2016, 2019 годах ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога ввиду наличия в его собственности объектов налогообложения: жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> транспортных средств: легкового автомобиля <данные изъяты> 2006 года выпуска, грузового автомобиля <данные изъяты> 1996 года выпуска.

Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл административному ответчику произведено начисление транспортного налога, налога на имущество за 2016 года, земельного налога за 2016, 2019 годы; налогоплательщику направлены соответствующие налоговые уведомления № от 09.09.2017, № от 03.08.2020.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней, то есть письменного извещения о неуплаченных суммах налогов, пеней и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ввиду неуплаты названных налогов в установленные сроки административному ответчику направлены требования

№ 9005 по состоянию на 29.08.2018 об уплате пеней по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в размере 414 руб. 20 коп. со сроком исполнения до 11 октября 2018 года,

№ 7384 по состоянию на 25.06.2019 об уплате пеней по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в размере 403 руб. 18 коп. со сроком исполнения до 3 сентября 2019 года,

№ 11937 по состоянию на 26.06.2019 об уплате пеней по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 1 руб. 31 коп. со сроком исполнения до 3 сентября 2019 года,

№ 7628 по состоянию на 29.06.2020 об уплате пеней по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в размере 412 руб. 25 коп. со сроком исполнения до 20 ноября 2020 года,

№ 12334 по состоянию на 09.11.2020 об уплате пеней по транспортному налогу в размере 98 руб. 99 коп. со сроком исполнения до 18 декабря 2020 года,

№ 72442 по состоянию на 28.10.2021 об уплате недоимки по земельному налогу за 2019 года, пеней по земельному налогу в размере 4 руб. 22 коп. со сроком исполнения до 07 декабря 2021 года.

Указанные требования налогового органа налогоплательщиком в полном объеме не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Учитывая, что взыскиваемая сумма задолженности по налогам и пеням не превышает 10000 рублей, срок исполнения самого раннего требования № 9005 истек еще 11 октября 2018 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности по настоящему административному иску истек 11 апреля 2022 года.

Исковое заявление по настоящему делу направлено в суд 19 декабря 2022 года, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Ссылка административного истца на большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, поскольку административный истец не обосновал, каким образом распространение коронарирусной инспекции воспрепятствовало налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском.

В отсутствие такого обоснования столь существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд (8 месяцев), не может быть мотивировано недостатками в организации работы налогового органа по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административным истцом не приводится.

При таких обстоятельствах ввиду пропуска без уважительных причин срока подачи в суд административного иска суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности и пеней по налогам, удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2, ИНН № о взыскании задолженности по земельному налогу за 2019 года в размере 4 рублей, пеней по земельному налогу за 2016, 2019 годы в размере 83 коп., пеней по транспортному налогу за 2016 год в размере 317 рублей 89 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5 рублей 29 копеек, всего 328 рублей 01 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Шахова

решение принято в окончательной форме 23 января 2023 г.

Решение23.01.2023