№ 2а-5038/2023

44RS0001-01-2023-005755-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А. при секретаре Подкопаеве В.В., с участием прокурора Шашковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что решением Шарьинского районного суда Костромской области от 20.04.2022 в отношении ФИО1, осужденного приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 17.01.2020 по ч.1 ст...., ч.3 ст...., п. «г» ч.2 ст...., ч.3 ст...., ст...., ч.2 ст...., ч.3 ст.... УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания, <дата> поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. После постановки на учет ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.; постановлением начальника полиции Костромского ЛО МВД России на транспорте от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. ... КоАП РФ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб. С учетом установленных фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности, УМВД России по г. Костроме просит продлить административный надзор ответчику на 3 месяца, а также установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание административный истец явку представителей не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 17.01.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст...., ч.3 ст...., п. «г» ч.2 ст...., ч.3 ст.... ст...., ч.2 ст...., ч.3 ст.... УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года с возложением административных ограничений: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

<дата> ФИО1 поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Судом установлено, что с момента постановки на учёт поднадзорный ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и связанных с несоблюдением ранее установленных ему судом ограничений административного надзора.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Постановлением начальника полиции Костромского ЛО МВД России на транспорте от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. ... КоАП РФ ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались.

В настоящее время, согласно справке-характеристике от <дата> инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлении административный надзор, официально нигде не трудоустроен, источник существования – случайные заработки, замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах и выражении грубой нецензурной бранью.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований как для продления срока административного надзора на 3 месяца, так и для установления административному ответчику дополнительных административных ограничений. Предлагаемый срок продления административного надзора не превышает установленный законодателем предел и не выходит за окончание срока судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 17.01.2020, которым административный ответчик был осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления.

Определяя характер дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность.

Суд находит обоснованными доводы административного истца о необходимости увеличения срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел не обеспечило индивидуально профилактическое воздействие.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений и продление срока административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Шарьинского районного суда Костромской области от 20.04.2022 в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) месяца, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 17.01.2020.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, к ранее установленным решением Шарьинского районного суда Костромской области от 20.04.2022 года административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.