РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 октября 2025 года по делу № 2-1045/2025
УИД 43RS0034-01-2025-001546-03
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,
при секретаре Бурмистровой Д.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области, в котором с учетом уточнений просил обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в Денисовской средней школе с 01.10.1992 по 30.11.1992, с 01.12.1992 по 08.08.1993, с 09.08.1993 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 29.09.1996, с 01.11.1996 по 08.10.1998; период службы в армии по призыву с 01.08.1990 по 18.04.1992; период работы в МКОУ СОШ д. Денисовы Слободского района с 01.09.2014 по 10.02.2025; с зачетом указанных периодов признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии, взыскать с ответчика госпошлину в размере 3000 рублей (л.д. 3-11, 136).
В обоснование иска указал, что в феврале 2025 года обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением №26946/25 от 17.02.2025 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком исключены из специального стажа вышеназванные периоды, с чем не согласен. Полагает, что в спорные периоды работал в должности и учреждении, которые дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Период военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж на основании действовавшего в данный период постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.
В судебном заседании ФИО1 отказался от иска в части признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с момента возникновения права, в связи с чем определением суда от 15.10.2025 производство по делу в указанной части было прекращено. На удовлетворении остальных требований настаивал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в решении ОСФР по Кировской области от 17.02.2025 № 26946/25, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что 11.02.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях) (л.д. 76-78).
Решением ОСФР по Кировской области № 26946/25 от 17.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ и несоблюдения установленного срока обращения за пенсией, поскольку специальный стаж на дату обращения при исчислении по варианту 1 (по нормам действующего законодательства) составил 04 года 10 месяцев 13 дней, по варианту 2 (с учетом ранее действовавшего законодательства) составил 3 года 09 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет.
Согласно указанному решению, в подсчет специального стажа истца, в частности, не включены следующие периоды:
- работы в Денисовской средней школе с 01.10.1992 по 30.11.1992 в должности преподавателя ОБЖ, поскольку должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002; ведение уроков физкультуры без занятия штатной должности учителя не дает права на включение данного периода работы в специальный стаж;
- работы в Денисовской средней школе с 01.12.1992 по 08.08.1993 в должности учителя, поскольку по первичным документам не подтверждается факт работы в указанной должности;
- работы в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с 09.08.1993 по 31.08.1993 в должности учителя и с 01.09.1993 по 29.09.1996 в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, так как учреждение не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002 и не подтверждается факт работы на штатных должностях;
- в Муниципальном общеобразовательном учреждении Денисовской средней общеобразовательной школе с дошкольным отделением (группами) с 01.11.1996 по 08.10.1998 в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, поскольку не подтверждается факт занятия штатной должности; педагогическая нагрузка в качестве учителя без занятия штанной должности не дает права на включение данного периода работы в специальный стаж;
- в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе д. Денисовы с 01.09.2014 по 10.02.2025 в должности учителя, поскольку не подтверждается факт занятия штатной должности;
- период службы в армии по призыву с 01.08.1990 по 18.04.1992, поскольку включение данного периода в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.
Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, подпункту «м» пункта 1, пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении и исчислении стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также в неурегулированной названными Правилами части - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.08.1990 года по 18.04.1992 года проходил военную службу по призыву (л.д. 30).
Согласно подпункту «г» пункта 1 и пункту 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Таким образом, сохранение возможности зачета службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. № 1379 (до 1 января 1992 г.) и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, входящих в перечень учреждений. Истец под данную категорию граждан не подходит, так как стажа, дающего право на пенсионного обеспечение до 1 января 1992 г., у него не имеется.
При изложенных обстоятельствах период службы в армии по призыву не подлежит включению в специальный стаж истца; в удовлетворении данного требования ФИО1 следует отказать.
Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывается работа в школах всех типов и наименований в должностях преподавателя, учителя.
Согласно Списку от 29.10.2002 № 781 в стаж работы для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в должностях учителя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.
Как установлено пунктом 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
При этом в силу пункта 6 Правил № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 сентября 2000 года.
Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке МКУ Архив Слободского района ФИО1 был принят на работу в Денисовскую среднюю школу Слободского района Кировской области с 01.10.1992 преподавателем ОБЖ. Приказом от 07.10.1992 ему было разрешено ведение уроков физкультуры по совмещению со 02.11.1992 в 9,10,11 классах с недельной нагрузкой 9 часов. С 01.12.1992 ФИО1 был переведен учителем физкультуры, с 31.08.1993 переведен преподавателем-организатором обеспечения безопасности жизнедеятельности; 08.10.1998 уволен в связи с переводом в среднюю школу №5 г. Слободского. В трудовой книжке имеются записи о реорганизации школы и изменении ее названия в период 1993-1998 годов.
В лицевых счетах по начислению заработной платы должность ФИО1 поименована следующим образом: 1992 год – учитель; 1993 год – преп. орг. ОБЖ с 1.01.93, учитель физкультуры с 1.04.1993, с 1.09.1993; 1994 год – преп. орг. ОБЖ, учитель физкультуры. В тарификационном списке Денисовской средней школы за 1992-1993 учебный год ФИО1 протарифицирован как «препод. ОБЖ, физкультура» (л.д. 19-26, 98-99).
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы №108 от 22.12.2024, ФИО1 действительно работал в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Денисовы» с 01.10.1992 по 08.10.1998 в должности учителя, преподаваемый предмет – Основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура. В указанный период занимал штатную должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. С 01.09.2014 по настоящее время работает на условиях совместительства в должности учителя ОБЖ (л.д. 100).
Как следует из акта проверки обоснованности выдачи указанной справки от 10.02.2024, составленного сотрудником пенсионного органа по результатам проверки первичных документов, в тарификационном списке за 1994-1995 учебный год ФИО1 протарифицирован как «препод-организ. ОБЖ» на 1 ставку; в тарификационных списках за 1995-1996, 1996-1997, 1997-1998 учебные годы протарифицирован как «орган ОБЖ», ставка не указана, при этом в учебном плане на 1996-1997 учебный год предусмотрен предмет «ОБЖ» в 5-9, 10-11 кл.; в тарификационном списке за 1998-1999 учебный год ФИО1 протарифицирован как «орган ОБЖ» 1 ст.
Приказами по школе, учебными планами, тарификационными списками за 2015-2024 годы, лицевыми счетами за 2019-2024 годы подтверждается, что ФИО1 ежегодно тарифицировался как учитель ОБЖ с учебной нагрузкой 2 часа, преподаваемый предмет – «Основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ)» в 10-11-х классах. При этом в приказе от 01.09.2014 «Об установлении учебной нагрузки педагогическим работникам на 2014-2015 учебный год» ФИО1 не значится, тарификационных списков за 2014-2015 учебный год, лицевых счетов за 2014-2018 годы на хранении нет (л.д. 105-108).
В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения о его работе в МКОУ СОШ д. Денисовы с 01.09.2014 по 10.02.2025 с кодом, подтверждающим условия для досрочного назначения страховой пенсии (л.д. 125-135).
Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что в период с 01.10.1992 по 30.11.1992 ФИО1 работал в должности преподавателя (преподаваемый предмет «ОБЖ»), в периоды с 01.12.1992 по 08.08.1993 и с 09.08.1993 по 31.08.1993 – в должности учителя, с 01.09.1993 по 29.09.1996 и с 01.11.1996 по 08.10.1998 – в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
Суд приходит к выводу, что в периоды с 02.11.1992 по 30.11.1992, с 01.09.1993 по 29.09.1996, с 01.11.1996 по 08.10.1998 ФИО1 также работал в должности учителя в порядке совмещения профессий, который не предусматривает занятие штатной должности и заключение трудового договора.
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не содержат такого обязательного условия для зачета работы в специальный стаж, как занятие штатной должности.
Как следует из исторической справки, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Денисовы Слободского района Кировской области» (л.д. 102-103) неоднократно переименовывалось в связи с реорганизацией, в том числе: с 22.08.1991 – в Денисовскую среднюю школу; с 09.08.1993 - в Денисовский учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад»; с 24.10.1996 - в Муниципальное общеобразовательное учреждение Денисовскую среднюю общеобразовательную школу с дошкольным отделением (группами); с 21.11.2000 - в Муниципальное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Денисовы; с 26.05.2004 - в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Денисовы; с 20.12.2006 - в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Денисовы.
В соответствии с Уставом учреждения, зарегистрированным 09.08.1993, с изменениями в него от 24.10.1996, 21.11.2000, образовательный процесс в данном учреждении включал четыре ступени общего образования (общеобразовательных программ): дошкольное образование со сроком освоения 4-5 лет; начальное образование со сроком освоения 3-4 года; основное общее образование со сроком освоения 5 лет и среднее (полное) общее образование с нормативным сроком освоения 2 года.
При этом в названной исторической справке отражено, что в своей деятельности до утверждения собственного Устава учреждение руководствовалось Уставом средней общеобразовательной школы, принятым постановлением Совета Министров СССР от 08 сентября 1970 года № 749; Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119; Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 года № 1008.
Таким образом, оценив приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в должностях и в общеобразовательном учреждении – общеобразовательной школе (независимо от ее наименования), предусмотренном вышеназванными Списками № 463 от 06.09.1991, № 781 от 29.10.2002 и расположенном в сельской местности. Следовательно, данные периоды работы, в том числе в должности учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, подлежат включению в специальный стаж ФИО1
На основании изложенного, иск ФИО1 следует удовлетворить частично, в связи с удовлетворением иска на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ОСФР по Кировской области удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- в Денисовской средней школе с 01.10.1992 по 30.11.1992 в должности преподавателя ОБЖ, с 01.12.1992 по 08.08.1993 в должности учителя,
- в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с 09.08.1993 по 31.08.1993 в должности учителя и с 01.09.1993 по 29.09.1996 в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, учителя,
- в Муниципальном общеобразовательном учреждении Денисовской средней общеобразовательной школе с дошкольным отделением (группами) с 01.11.1996 по 08.10.1998 в должностях преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, учителя,
- в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе д. Денисовы с 01.09.2014 по 10.02.2025 в должности учителя.
ФИО1 отказать в удовлетворении требования к ОСФР по Кировской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период службы в армии по призыву с 01.08.1990 по 18.04.1992.
Взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья - подпись Т.Е. Дурсенева
Решение в окончательной форме принято 29 октября 2025 года
Копия верна, судья