Дело № 2а-331/2023 64RS0004-01-2022-0060454-36
Решение
именем Российской Федерации
24 января 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее – Балаковский РОСП) ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, в котором просило признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства № 174844/22/64004-ИП, выраженное в непринятии всех возможных мер принудительного исполнения.
В обоснование требований указано, что 7 июля 2022 года административным истцом в адрес Балаковского РОСП направлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС 036771959 о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 189 900 руб., возбуждено исполнительное производство № 174844/22/64004-ИП, требования исполнительного документа не исполнены административным ответчиком в двухмесячный срок, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП.
Административный истец САО «ВСК» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5 оборот, 11, 16, 67, 76).
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО2, Балаковский РОСП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено следующее.
Вступившим в законную силу 28 июня 2022 года решением Балаковского районного суда от 20 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-1243/2022 с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в счет возмещения убытков в сумме 185 000 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 900 руб.
На основании указанного судебного решения 29 июня 2022 года выдан исполнительный лист ФС 036771959 и предъявлен в Балаковский РОСП для принудительного исполнения (л.д. 24-25, 26-27).
22 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 174844/22/64004-ИП (л.д. 30-31), копия постановления направлена, в том числе, взыскателю САО «ВСК» по адресу: 121552, Москва, ул. Островная, д. 4.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 от 10 августа 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 13 293 руб. (л.д. 33).
В рамках данного исполнительного производства № 174844/22/64004-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается копией указанного исполнительного производства и сводки по исполнительному производству (л.д. 22-61).
Так, судебным приставом-исполнителем 22, 25 июля 2022 года, 2, 4, 5 августа 2022 года, 21 октября 2022 года, 28 ноября 2022 года, 9 декабря 2022 года направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью установления местонахождения должника, его места работы, наличия денежных средств, иного имущества должника.
10 августа 2022 года, 13 декабря 2022 года вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, указанные постановления приняты к исполнению.
7 ноября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, копия постановления направлена, в том числе, взыскателю САО «ВСК» по адресу: 121552, Москва, ул. Островная, д. 4.
6 октября 2022 года, 9 декабря 2022 года, 14 декабря 2022 года совершены выход по месту жительства должника ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д. 37, 38, 46-47), место нахождения должника и его имущество не установлены.
14 декабря 2022 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 48), отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
14 декабря 2022 года судебныи приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, невозможностью получения сведений о наличии у должника денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях (л.д. 49), копия постановления направлена взыскателю САО «ВСК» по адресу: 121552, Москва, ул. Островная, д. 4; заказным письмом с уведомлением о вручении (ШПИ 41386178211903) (л.д. 50).
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ, в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного заявленные САО «ВСК» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 6 февраля 2023 года.
Судья И.А. Курцева