Решение по делу № 2-1282/2023 от 13.10.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

Гр. дело № 2-1282/2023 УИД 51RS0007-01-2022-001471-69

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.10.2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при помощнике судьи Ковалевской Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии. В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Мурманской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в стаж не были включены периоды работы с 13.10.1986 по 05.10.2012. С данным решением она не согласна.

С учетом уточнений исковых требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 13.10.1986 по 05.10.2012 отраженные в трудовой книжке; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты возникновения права.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании ФИО2 просила удовлетворить уточненные исковые требования, включить в страховой стаж периоды работы с 13.10.1986 по 05.10.2012 отраженные в трудовой книжке и не включенные ответчиком; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты возникновения права.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно поступившим письменным возражениям ОСФР по Мурманской области просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 В обоснование возражений указано, что в ходе оценки пенсионных прав истца установлено, что на дату обращения за назначением пенсии (12.05.2023) возраст ФИО2 составил 54 года; документально подтвержденный страховой стаж истца (с учетом льготного исчисления) составил 15 лет 05 месяцев 15 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 05 месяцев 28 дней; специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составил 6 лет 04 месяца 10 дней. Периоды работы истца с 01.01.1991 по 28.09.2012 на территории Украины не приняты к зачету, поскольку Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» заключенное 13.03.1992 было денонсировано и прекратило действие с 01.01.2023. ФИО2 в период действия указанного Соглашения пенсия не назначалась. Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 12.05.2023, оснований для применения данного Соглашения, путем включения указанных периодов в страховой стаж истца не имеется. Кроме этого указано, что истец на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов не проживал постоянно на территории <адрес>, в связи с чем к данным правоотношениям не применим Закон №208-ФЗ от 21.07.2014. На дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии документального подтверждения проживания истца на территории ДНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ и включения в подсчет страхового стажа вышеуказанных периодов работы.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) ранее регулировались "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022 указанное Соглашение денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками 01.01.2023 года.

Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

С 01.03.2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ).

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 года по 31.12.2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, … приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.08.2014. ФИО2 является гражданкой РФ, с 26.12.2017 года зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>.

12.05.2023 года ФИО2 обратилась в территориальный орган ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ОСФР по Мурманской области от 31.07.2023 (с учетом решения о внесении изменений от 08.09.2023) ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При этом, на дату обращения за назначением пенсии документально подтвержденный страховой стаж истца (с учетом льготного исчисления) составил 15 лет 05 месяцев 15 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 05 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 15 лет; специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составил 6 лет 04 месяца 10 дней, при требуемом на возраст 54 года не менее 5 лет, при условии наличия 20 лет страхового стажа.

Как следует материалов дела, ОCФР по Мурманской области в страховой стаж ФИО2 не включены периоды работы:

с 01.01.1991 по 26.08.1992 в детском саду №81 ОАО «Краматорский КПД»,

с 27.08.1992 по 31.03.1995 в ОАО «Краматорский КПД»,

с 01.04.1995 по 24.05.1995 в Коллективном малом предприятии «Строй сервис»,

с 14.02.2002 по 07.04.2002 у ЧП ГАМ,

с 20.01.2003 по 15.09.2003 в Краматорском центре занятости, с выплатой пособия по безработице,

с 10.05.2007 по 31.07.2007 у предпринимателя БТГ,

с 06.02.2008 по 31.03.2008 в детском саду №60 г. Краматорска,

с 18.07.2011 по 30.09.2011 у предпринимателя КНА <адрес>,

с 21.06.2012 по 28.09.2012 у предпринимателя КЕА <адрес>,

Согласно трудовой книжки, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность, в том числе (в спорные периоды):

с 25.10.1990 по 26.08.1992 <.....> в детском саду №81 ОАО «Краматорский КПД» (период работы до 31.12.1990 зачтен пенсионным органом в страховой стаж). Данный период работы подтверждается справкой выданной ОАО «Краматорский КПД» от 15.06.2019;

с 27.08.1992 по 31.03.1995 <.....> в ОАО «Краматорский КПД». Данный период работы подтверждается справкой выданной ОАО «Краматорский КПД» от 15.06.2019; Как следует из справки о заработной плате выданной ОАО «Краматорский КПД» ФИО2 производилась выплата заработной платы с октября 1990 года по декабрь1993 года и в марте 1994 года;

с 01.04.1995 по 24.05.1995 <.....> в Коллективном малом предприятии «Строй сервис»,

с 14.02.2002 по 07.04.2002 <.....> у ЧП ГАМ Данный период работы подтверждается трудовым договором от 14.02.2022;

с 20.01.2003 по 15.09.2003 в Краматорском центре занятости, с выплатой пособия по безработице,

с 10.05.2007 по 31.07.2007 <.....> у предпринимателя БТГ Данный период работы подтверждается трудовым договором от 10.05.2007;

с 06.02.2008 по 31.03.2008 <.....> в детском саду №60 г. Краматорска,

с 18.07.2011 по 30.09.2011 <.....> у предпринимателя КНА <адрес>,

с 21.06.2012 по 28.09.2012 продавцом у предпринимателя КЕА <адрес>.

Как следует из паспорта гражданина Украины (<.....>) ФИО2, выданного <.....>, последняя была зарегистрирована с 28.10.2004 по 01.04.2011 <адрес>. С 04.05.2011 зарегистрирована по адресу <адрес>. C 17.04.2015 по 17.04.2018 была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сведениям (досье) базы данных АС ЦБДУИГ и ГИМСУ гр. ФИО2 находилась на территории Российской Федерации с 18.01.2014 по 19.01.2014, с 15.03.2014 по 07.06.2014, с 07.06.2014 по 22.06.2014, с 26.06.2014 по 18.07.2014, с 05.12.2015.

ФИО2 было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с 09.10.2014 по 18.08.2015.

ФИО2 было выдано разрешение на временное проживание с 17.04.2015 по 17.04.2018.

20.02.2016 ФИО2 подано заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (в упрощенном порядке).

17.05.2016 ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации <№>. С 26.12.2017 по настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания гражданки РФ ФИО2 на территории ДНР до 09.10.2014 (в том числе по состоянию на 11.05.2014) документально подтвержден, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ имеются основания для включения в страховой стаж периодов работы истца:

с 01.01.1991 по 26.08.1992 в детском саду №81 ОАО «Краматорский КПД»,

с 27.08.1992 по 31.12.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994 в ОАО «Краматорский КПД» (периоды с января по февраль 1994 года, с апреля 1994 по март 1995 года не подлежат зачету, поскольку отсутствовало начисление заработной платы),

с 01.04.1995 по 24.05.1995 в Коллективном малом предприятии «Строй сервис»,

с 14.02.2002 по 07.04.2002 у ЧП ГАМ,

с 20.01.2003 по 15.09.2003 в Краматорском центре занятости, с выплатой пособия по безработице,

с 10.05.2007 по 31.07.2007 у предпринимателя БТГ,

с 06.02.2008 по 31.03.2008 в детском саду №60 г. Краматорска,

с 18.07.2011 по 30.09.2011 у предпринимателя КНА <адрес>,

с 21.06.2012 по 28.09.2012 у предпринимателя КЕА <адрес>.

Таким образом, с учетом вышеуказанных периодов работы (с 01.01.1991 по 26.08.1992, 27.08.1992 по 31.12.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.04.1995 по 24.05.1995, с 14.02.2002 по 07.04.2002, с 20.01.2003 по 15.09.2003, с 10.05.2007 по 31.07.2007, с 06.02.2008 по 31.03.2008, с 18.07.2011 по 30.09.2011, с 21.06.2012 по 28.09.2012) страховой стаж истца составит более 20 лет.

Учитывая периоды, зачтенные ФИО2 пенсионным органом в страховой стаж, а также спорные периоды работы подлежащие включению в указанный стаж, суд приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 возникло на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.05.2023 года.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <.....>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 по 26.08.1992, 27.08.1992 по 31.12.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.04.1995 по 24.05.1995, с 14.02.2002 по 07.04.2002, с 20.01.2003 по 15.09.2003, с 10.05.2007 по 31.07.2007, с 06.02.2008 по 31.03.2008, с 18.07.2011 по 30.09.2011, с 21.06.2012 по 28.09.2012.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Полузина