Решение по делу № 2А-692/2023 от 23.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Новиковой Д.В., представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-692/2023 (71RS0023-01-2023-000665-72) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, со следующими установленными административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО3, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО3 характеризуется отрицательно, <данные изъяты> жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Просит суд установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, а всего 4 раза в месяц; запрещении посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требований признал частично. Пояснил, что <данные изъяты>

Помощник прокурора г.Щекино Новикова Д.В. просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме в ночное время суток.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, после установления в отношении ФИО3, административного надзора, он в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности главе 19 и 20 КоАП РФ.

Так, ФИО3 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и порядок управления за совершение которых ФИО2 привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №51 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок двое суток;

Учитывая, представленные материалы дела, объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Щекинскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора.

По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны), позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО3 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, а всего 4 раза в месяц, полагая, что исходя из личности осужденного, в настоящее время достаточно установленных ранее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел.

Таким образом, с позиции нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещении посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.03.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина