Решение по делу № 2-276/2025 от 14.07.2025 | Промышленновский районный суд (Кемеровская область)

УИД № 42RS0025-01-2025-000260-95

Дело № 2-276/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 30 июня 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием представителя истца – заместителя прокурора Шипулина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа, Муниципальному казенному учреждению «Центр обслуживания учреждений культуры» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленновского района обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, с учетом отказа от исковых требований в части, принятого определением Промышленновского районного суда от 30.06.2025, к Муниципальному казенному учреждению «Центр обслуживания учреждений культуры», Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивируют тем, что прокуратурой Промышленновского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.03.2019 №........ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» и информации ГИТ Кемеровской области - Кузбасса проведена проверка соблюдения трудовых прав граждан в деятельности Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа и подведомственных Управлению учреждениях.

В ходе проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что 04.01.2025 в подведомственном Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа учреждении - МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» на рабочем месте со сторожем Р.С.А. произошел несчастный случай со смертельным исходом.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона сторож Р.С.А. и иные работники не обеспечены работодателем средствами индивидуальной защиты.

Установлено, что средствами индивидуальной защиты в Управлении культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа и подведомственных учреждениях не обеспечены 145 работников, а именно согласно установленным нормам 2 сторожа вахтера и 8 сторожей не обеспечены жилетом сигнальным повышенной видимости, в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды, в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт.; 7 водителей жилетом сигнальным повышенной видимости, в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды, в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт., очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости, в количестве 1 шт.; 1 тракторист жилетом сигнальным повышенной видимости, в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, перчатками для защиты от нефти и нефтепродуктов, в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, в количестве 1 шт.; 87 уборщиков производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения, в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт.; 5 дворников жилетом сигнальным повышенной видимости, в количестве 1 шт., костюмом для зашиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды, в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений, в количестве 1 пара, перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, в количестве 12 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт.; 32 рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды, в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт., каскеткой защитной от механических воздействий, в количестве 1 шт. на 2 года; 1 гардеробщик костюмом для зашиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания), в количестве 12 пар, 1 заведующий хозяйством костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 электрик костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар.

В связи с чем нарушены трудовые права граждан на безопасные условия труда, что недопустимо.

В ходе проверки установлено, что 13 работников МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда по профессии.

Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является отраслевым структурным подразделением администрации Промышленновского муниципального округа, юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на развитие культуры, молодежной политики, спорта и туризма Промышленновского муниципального округа, что следует из пунктов 1.1., 1.2., 1.9. Учредителем Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является муниципальное образование «Промышленновский муниципальный округ». От имени муниципального образования функции учредителя осуществляет глава Промышленновского муниципального округа.

Положения об Управлении культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа от 26.12.2019 №.........

В связи с выявленными нарушениями законодательства 30.01.2025 прокурором района в адрес и.о. начальника Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено 28.02.2025 и удовлетворено.

Из содержания ответа на указанное представление от 28.02.2025 №........ следует, что лимиты бюджетных обязательств на 2025 год утверждены в декабре 2024 года, лимиты на приобретение средств индивидуальной защиты, а также для проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда, не запланированы. Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа не имеет собственных доходов от предпринимательской и иной приносящей дохода деятельности.

В связи с чем в адрес администрации Промышленновского муниципального округа направлены письма для выделения дополнительных лимитов на приобретение средств индивидуальной защиты персонала и для проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда всех сотрудников, ответы на которые не получены.

Таким образом, до настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены.

Просят обязать МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» в срок до 01.10.2025 обеспечить средствами индивидуальной защиты 145 работников, а именно согласно установленным нормам 2 сторожей вахтеров и 8 сторожей жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.; 7 водителей жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пара, перчатками для зашиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости в количестве 1 шт.; одного тракториста жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, перчатками для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт.; 87 уборщиков производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.,; 5 дворников жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ в количестве 12 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.; 32 рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., каскеткой защитной от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года; 1 гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 заведующего хозяйством костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 электрика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; обязать МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» в срок до 01.10.2025 с привлечением специализированной организации провести обучение и проверку знаний требований охраны труда по профессии 13 работникам МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры»; обязать Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа обеспечить финансированием МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» необходимым для проведения мероприятий по устранению требований законодательства в сфере охраны труда, а именно для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения обучения работников и проверку знаний требований охраны труда по профессии.

В судебном заседании представитель истца Шипулин И.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Ответчик МКУ Центр обслуживания учреждений культуры», извещенный надлежащим образом о времени и месту судебного заседания, в суд своего представителя не направил, согласно письменному заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают.

Ответчик Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, согласно письменному заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав истца, считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

В силу ст.37 каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст.209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (абз.1).

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (абз.2).

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов (абз.3).

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абз.7).

Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (абз.8).

Согласно ст.209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

В соответствии с требованиями ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст.216.1 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Согласно ст.221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Промышленновского района по результатам расследования несчастного случая на производстве со смертельным исходом, произошедшего 04.01.2025 в МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры», проведена проверка соблюдения трудовых прав граждан в деятельности Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа, и подведомственных Управлению учреждениях.

По результатам проверки установлено нарушение требований трудового законодательства.

Таким образом, судом установлено нарушение трудовых прав граждан на безопасные условия труда.

Кроме того, согласно ст.219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В связи с выявленными нарушениями законодательства 30.01.2025 прокурором района в адрес Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено 28.02.2025 и удовлетворено.

В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа.

Согласно ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Судом установлено, что ответчик «Центр обслуживания учреждений культуры» является юридическим лицом, основным видом деятельности юридического лица является деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию. Учредителем указанного учреждения является Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиками в суде, а также подтверждаются письменными материалами дела: выпиской из ЕГРЮЛ Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа (л.д.14-38), представлением прокурора Промышленновского района об устранении нарушений от 30.01.2025 №........ (л.д.56-59), ответом на представление от 28.02.2025 №........ с приложением (л.д.60-61,62-68,69,72,73), положением об Управлении культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа (д.д.76-84), выпиской из ЕГРЮЛ МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» (л.д.127-137), приказом об утверждении штатного расписания МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» (л.д.138), штатным расписанием МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры», с изменениями (л.д.139-140,141,142).

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан в области трудовых правоотношений.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора нарушение указанных требований законодательства не устранено.

Согласно ст.209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» является Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа.

Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является отраслевым структурным подразделением администрации Промышленновского муниципального округа, юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на развитие культуры, молодежной политики, спорта и туризма Промышленновского МО, что следует из пунктов 1.2, 1.3, 1.9 Положения Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа.

Согласно решению Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа от 26.12.2024 №........ «О бюджете Промышленновского муниципального округа на 2025 и на плановый период 2026-2027 годов», Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является главным администратором доходов и главным распорядителем расходов бюджета.

Суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления, являясь учредителем муниципального казенного учреждения, обязан обеспечивать финансирование в области защиты прав, свобод и законных интересов работников МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры», возникающих из трудовых отношений.

Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные уточненные исковые требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению полностью.

Поэтому на юридическое лицо МКУ МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» необходимо возложить обязанность обеспечить средствами индивидуальной защиты 145 работников, а именно согласно установленным нормам 2 сторожей вахтеров и 8 сторожей жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.; 7 водителей жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пара, перчатками для зашиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости в количестве 1 шт.; одного тракториста жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, перчатками для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт.; 87 уборщиков производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.,; 5 дворников жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ в количестве 12 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.; 32 рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., каскеткой защитной от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года; 1 гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 заведующего хозяйством костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 электрика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; провести обучение и проверку знаний требований охраны труда по профессии 13 работникам МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» с привлечением специализированной организации, на Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа - финансового обеспечения исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор района обращается в суд с заявлением в целях защиты прав, свобод и законных интересов работников МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры», возникающих из трудовых отношений, определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением требований законодательства об охране труда, не представляется возможным.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий - до 01.10.2025, расценивает его как разумный, в течение которого решение суда может быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа, Муниципальному казенному учреждению «Центр обслуживания учреждений культуры» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Центр обслуживания учреждений культуры» (ОГРН <***>) в срок до 01.10.2025 обеспечить средствами индивидуальной защиты 145 работников, а именно согласно установленным нормам 2 сторожей вахтеров и 8 сторожей жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.; 7 водителей жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 пара, перчатками для зашиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости в количестве 1 шт.; одного тракториста жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, перчатками для защиты от нефти и нефтепродуктов в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания в количестве 1 шт.; 87 уборщиков производственных и служебных помещений костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.,; 5 дворников жилетом сигнальным повышенной видимости в количестве 1 шт., костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ в количестве 12 пар, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.; 32 рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт., пальто, полупальто, плащом для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пара, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., каскеткой защитной от механических воздействий в количестве 1 шт. на 2 года; 1 гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 заведующего хозяйством костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; 1 электрика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт., обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар.

Обязать МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» (ОГРН <***>) в срок до 01.10.2025 с привлечением специализированной организации провести обучение и проверку знаний требований охраны труда по профессии 13 работникам МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры».

Обязать Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа (ОГРН <***>) обеспечить финансированием МКУ «Центр обслуживания учреждений культуры» необходимым для проведения мероприятий по устранению требований законодательства в сфере охраны труда, а именно для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения обучения работников и проверку знаний требований охраны труда по профессии.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 14 июля 2025 года.

Судья Е.И. Коробкова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.