Решение по делу № 2А-907/2022 от 15.12.2022 - о признании действий инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитана полиции <ФИО> по изъятию водительского удостоверения незаконными и возложении обязанности по выдаче водительского удостоверения.

66RS0021-01-2022-001265-39

Дело №2а-907/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 15 декабря 2022 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Исановой А.Х.,

с участием административного истца – ФИО1 и его представителя адвоката Валова Р.Д.,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании действий инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитана полиции ФИО2 по изъятию водительского удостоверения незаконными и возложении обязанности по выдаче водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, сроком на один год шесть месяцев. Водительское удостоверение у него было изъято сотрудниками ГИБДД либо при составлении протокола об административном правонарушении, либо он сдал его после вступления постановления мирового судьи в законную силу. Выждав, когда истечет срок лишения права управления, примерно в марте-апреле 2014 года он обратился в РЭО ФИО4 за получением водительского удостоверения, и оно ему было выдано. В период с 2014 года по октябрь 2022 года он управлял транспортным средством, имея водительское удостоверение, предъявляя его при проверках сотрудникам ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов, сотрудниками ГИБДД ему было сообщено, что водительское удостоверение является недействительным. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ГИБДД ОМВД г. Богданович водительское удостоверение у него было изъято инспектором ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитаном полиции ФИО2 на том основании, что ранее водительское удостоверение в рамках исполнения постановления мирового судьи им не сдавалось, соответственно срок лишения права управления транспортными средствами был прерван. Считает данные действия инспектора ГИБДД незаконными, поскольку наказание им было отбыто в полном объеме. Водительское удостоверение в течение всего срока лишения права управления хранилось в РЭО ГИБДД. Просил признать действия незаконными и возложить на ГИБДД обязанность возвратить ему водительское удостоверение.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивал и пояснил, что в 2012 году водительское удостоверение сотрудниками ГИБДД было изъято у него при составлении протокола об административном правонарушении. Взамен изъятого удостоверения было выдано временное разрешение на управление транспортными средствами. После вступления в законную силу постановления мирового судьи, временное разрешение было им сдано в ГИБДД. Полагая, что срок лишения права управления истек, а также зная, что срок действия данного водительского удостоверения закончился, он обратился в РЭО ГИБДД с заявлением о выдаче ему нового водительского удостоверения. Сотрудником ГИБДД были проверены его данные, после чего с него потребовали медицинское заключение и оплату госпошлины. Он представил необходимые документы, после чего ему было выдано новое водительское удостоверение.

Представитель ФИО1 – адвокат Валов Р.Д. доводы административного истца поддержал и пояснил, что в 2014 году, после истечения срока лишения права управления транспортными средствами ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД, так как ему требовалось одновременно заменить водительское удостоверение, поскольку у изъятого закончился срок действия. При принятии заявления у сотрудников РЭО не возникло вопросов по отбытии ФИО1 наказания. Водительское удостоверение было выдано и в течении длительного времени административный истец управлял транспортными средствами используя вновь выданное водительское удостоверение. Действия сотрудника ГИБДД по изъятию водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитан полиции ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в 2012 году при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 его личность была установлена на основании паспортных данных, соответственно водительского удостоверения при себе ФИО1 не имел. При общении с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД, последний изначально ей заявил, что водительское удостоверение он не сдавал, затем стал менять свои пояснения. Факт сдачи водительского удостоверения фиксируется в соответствующем журнале подразделения ГИБДД по исполнению административного законодательства. Данный журнал ведется с 2001 года до настоящего времени. При проверке доводов ФИО1 о сдаче им водительского удостоверения, данный журнал проверялся в присутствии самого ФИО1, но никаких записей найдено не было. В РЭО ГИБДД в 2014 году замена старого водительского удостоверения не могла быть произведена без его сдачи в указанное подразделение. Поскольку наказание ФИО1 фактически не отбыто, срок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами был прерван. Считает, что действовала в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Богдановичскому району ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что постановление мирового судьи о назначении ФИО1 наказания в виде лишения права управления транспортными средствами вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО1 была возложена обязанность сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД. Срок лишения права управления исчисляется с моменты сдачи или изъятия водительского удостоверения. Доводы ФИО1, что водительское удостоверение было им сдано при составлении протокола об административном правонарушении опровергаются карточкой правонарушения, согласно которой личность ФИО1 была установлена по паспорту. Доводы о том, что самостоятельно сдал удостоверение в ГИБДД, опровергаются направленными в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомлениями о необходимости сдать водительское удостоверение. Изъятое водительское удостоверение хранится у инспектора по исполнению административного законодательства, а не в РЭО ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения, срок действия которого истек. Соответственно данное удостоверение было у него на руках, что подтверждает тот факт, что оно им не сдавалось на период срока лишения права управления. Сотрудником ГИБДД, при наличии медицинской справки и оплаченной госпошлины, была произведена замена водительского удостоверения. Инспектором РЭО ГИБДД проверка на наличие неисполненных наказаний, не проводилась. Поскольку ФИО1 уклонился от сдачи водительского удостоверения, то срок лишения права управления прервался и начал течь только со дня его изъятия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Этим же постановлением ФИО1 разъяснено, что срок исчисления наказания считается с момента вступления постановления в законную силу, а в случае уклонения от сдачи соответствующего удостоверения, срок лишения специального права прерывается и начинает исчисляться с момента сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7,18)

Согласно сведений, предоставленных мировым судьей, дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 было уничтожено в 2018 году в связи с истечением срока хранения.(л.д.17)

В соответствии с положениями ст. 32.6, ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции на момент вступления постановления в отношении ФИО1 в законную силу) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из акта изъятия водительского удостоверения, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитаном полиции ФИО2 у ФИО1 изъято водительское удостоверение в соответствии с ч.1 ст.32.6 КоАП РФ. (л.д.23)

Считая действия инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитана полиции ФИО2 незаконными, истец указал, что водительское удостоверение им было сдано сотрудникам ДПС в момент составления протокола об административном правонарушении, а временное разрешение было сдано после вступления постановления в законную силу.

Вместе с тем, каких-либо доказательств сдачи водительского удостоверения в соответствии с требованиями КоАП РФ в подразделение ГИБДД в установленный срок, в судебное заседание не представлено.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что водительское удостоверение было сдано сотрудникам ДПС при оформлении протокола об административном правонарушении, административным ответчиком представлена карточка правонарушения, из которой следует, что документом, удостоверяющим личность ФИО1 явился паспорт <...>, а не водительское удостоверение.(л.д.33)

О том, что водительское удостоверение не было сдано в установленный срок в ОГИБДД в целях исполнения постановления о назначении административного наказания, свидетельствует неоднократное направление, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО1 уведомлений о необходимости сдачи водительского удостоверения.(л.д.21-22)

Доводы административного истца о том, что за получением водительского удостоверения после истечения срока лишения права управления он обратился в РЭО ГИБДД, одновременно заменив его в связи с истечением срока его действия не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, согласно карточки операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД по Богдановичскому району произведена замена водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия. (л.д.25) Согласно пояснениям административного ответчика и представителя административного ответчика, РЭО ГИБДД не является тем подразделением, которое производит возврат водительского удостоверения, после окончания срока лишения права управления. Соответственно, замена водительского удостоверения, при отсутствии у заявителя удостоверения с истекшим сроком действия, невозможна.

Таким образом, ФИО1 водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ фактически сдано не было, постановление о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами, после вступления его в законную силу, то есть после ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитана полиции ФИО2 являлись законными, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявления о признании действий инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району капитана полиции ФИО2 по изъятию водительского удостоверения незаконными и возложении обязанности по выдаче водительского удостоверения.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.