Судья Нагаева Т.В. УИД 39RS0002-01-2022-006985-81

дело № 2-528/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-3905/2023

11 июля 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.

судей Мариной С.В., Куниной А.Ю.

при помощнике судьи Шавровой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на решение Московского районного суда г. Калининграда от 23 марта 2023 года по иску к СНТ «Планета+», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в лице его законного представителя ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Управлению Росреестра по Калининградской области о постановке на кадастровый учет газопровода низкого давления и признании права долевой собственности на объект недвижимости.

Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения ФИО1, ФИО2, представителя Трибунской Е.Ч, ответчика ФИО9 и его представителя ФИО16, представителя СНТ «Планета+», ФИО17, ФИО10, ФИО7, ФИО5, ФИО12 ФИО18, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что они являются членами СНТ «Планета+» и собственниками земельных участков в границах указанного общества.

Решением общего собрания членов СНТ «Планета+» от 06.09.2014 принято решение о газификации территории СНТ «Планета +» путем строительства газораспределительной сети; заключении договора простого товарищества между СНТ «Планета +» и его членами, которые подали заявление на участие в проекте газификации; председателю СНТ делегированы полномочия на согласование проекта договора простого товарищества и дополнительных соглашений к нему, а также их подписание от имени СНТ «Планета +»; определено, что финансирование проекта газификации проводится за счет средств членов СНТ «Планета +», подавших заявление на газификацию и включенных в договор простого товарищества в качестве участников.

Этим же решением установлено, что построенная и сданная в эксплуатацию система газификации является долевой собственностью исключительно физических лиц, которые внесли денежные средства на ее строительство (участников газификации) в полном объеме в соответствии с заключенным договором простого товарищества; а также определено, что СНТ «Планета +» не вправе предъявлять материальные требования на созданное имущество – газопровод, участвовать в регистрации права собственности на этот газопровод; полномочия по принятию любых решений, которые будут необходимы для реализации проекта газификации, делегированы председателю СНТ «Планета +» и ФИО19, для чего последнему выдается генеральная доверенность на представление интересов от имени председателя СНТ «Планета +».

Заявления в качестве участников проекта газификации подали 14 членов СНТ «Планета +», которые и стали участниками договора.

В соответствии с условиями договора простого товарища, все товарищи (за исключением товарища 1 и товарища 2) в равных долях вносят денежные средства на создание объекта газового хозяйства в размере 165 000 рублей (п. 1.1 договора); внесенное сторонами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также созданный в результате совместной деятельности объект (объекты) признаются общей долевой собственностью товарищей (за исключением товарища 1 и товарища 2) и подлежат государственной регистрации (п. 2.1 договора).

Таким образом, на основании п. 1 ст. 245 ГК РФ доли участников простого товарищества являются равными и составляют 1/14 каждого участника.

Проект № 182 – 215 «Газоснабжение жилых домов, расположенных в СНТ «Планета +» по <адрес> в <адрес> был разработан проектной организацией ООО «ВестПроект» и оплачен участниками Договора простого товарищества.

Строительство газопровода низкого давления длиной 503 метра началось ДД.ММ.ГГГГ и окончено ДД.ММ.ГГГГ. Строительно-монтажные работы объекта осуществлялись подрядной организацией ООО «Партнер».

По результатам строительно-монтажных работ данный газопровод был построен в полном объеме и в соответствии с проектной документацией, о чем был составлен 13.06.2017 года Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (форма № 2), в соответствии с которым, приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, провела испытания и вынесла решение о полном выполнении всего объема работ и соответствии их требованиям СНиП 42-01-2002, ТСН.

Таким образом, за счет средств товарищей, в том числе истцов по делу, был создан объекта недвижимости - участок газопровода в пределах земель общего пользования (ЗОП) и земель, принадлежащих на праве собственности членам СНТ «Планета +», протяженностью 503 п.м, который в силу условий договора простого товарищества является общей долевой собственностью товарищей и подлежит государственной регистрации. Фактическая стоимость составляет 1 990 417 рублей.

В 2018 году изготовлен технический план сооружения для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Однако 6 участников договора простого товарищества отказались выполнять условия договора о регистрации права, мотивируя это нежеланием платить налог на имущество, и в этой связи право собственности на участок газопровода не было зарегистрировано.

Между тем в 2020-2022 годах председатель СНТ начал подключать к газопроводы новых потребителей без согласия собственников недвижимого имущества, что, по мнению истцов, может привести к ситуации, когда собственники газопровода, оплатившие его строительство, не смогут подключиться к газопроводу ввиду снижения пропускной способности.

ДД.ММ.ГГГГ всем участникам простого товарищества письменно было предложено исполнить п. 1.6 договора и подать документы на государственную регистрацию своей доли в газопроводе и постановки его на кадастровый учет. Однако участники договора от выполнения такой обязанности отказались, что препятствует остальным участникам простого товарищества и долевым собственникам общего объекта недвижимого имущества зарегистрировать возникшее право собственности.

Просили обязать Управление Росреестра по Калининградской области поставить на кадастровый учет газопровод низкого давления, протяженностью 503 м.п, расположенного по адресу: <...> СНТ «Планета +».

Признать за Долей О.И. право собственности на – 1/14 доли, стоимостью 142 143 руб., ФИО1 – 1/14 доли, стоимостью 142 173 рублей; ФИО3 – 1/14 доли, стоимостью 142 173 рублей; ФИО4 – 1/14 доли, стоимостью 142 173 рублей в объеке недвижимости - газопроводе низкого давления, протяженностью 503 м.п, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать Управление Росреестра по Калининградской области зарегистрировать право долевой собственности Доли О.И., ФИО1, ФИО3, ФИО4.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 23 марта 2023 года исковые требования Доли О.И., ФИО1, ФИО3, ФИО4 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцы, выражая несогласие с решением суда, продолжают ссылаться на доводы иска о наличии предусмотренных законом оснований для возникновения у них права долевой собственности на созданный за их счет объект недвижимости.

Указывают, что при возведении газопровода не допущено нарушений строительных норм и правил промышленной безопасности, все собственники земельных участков, по которым проходит спорный газопровод дали согласие на его строительство.

Оспаривая выводы суда о том, что на дату принятия решения о строительстве газопровода СНТ «Планета+» не были переданы в установленном законом порядке земли общего пользования, утверждают, что об отсутствии права СНТ на земли общего пользования они не знали и были введены в заблуждение председателем СНТ ФИО20

Обращают внимание судебной коллегии и на ошибочность выводов суда о невозможности нахождения в собственности физических лиц спорного объекта, поскольку он не является газораспределительной системой, а представляет собой газопровод низкого давления, не относящийся к опасным производственным объектам.

Не явившиеся в судебное заседание участвующие в деле лица извещены судебной коллегией о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия находи его подлежащим оставлению без изменения.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, а также ответчики по делу (физические лица) являются членами СНТ «Планета+» и собственниками земельных участков, расположенных в границах данного товарищества.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что решением общего собрания членов СНТ «Планета+» от 06.09.2014 года принято решение на газификацию территорий СНТ «Планета+» дано согласие на строительство газораспределительной сети на землях общего пользования, закрепленных за СНТ «Планета+».

Решением общего собрания членов СНТ «Планета+» от 09.08.2015 приняты в состав членов СНТ: ФИО2, ФИО15, ФИО14 Протокол подписали ФИО20, ФИО21 На протоколе имеется оттиск печати СНТ «Планета+».

Из договора простого товарищества на создание газового хозяйства от 13.09.2014 года следует, что он заключен между товарищами 1-13: СНТ «Планета+», ФИО19, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО10, ФИО22, ФИО12, ФИО13 на основании решения общего собрания членов СНТ «Планета+» от 06.09.2014, где стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для реализации проекта газификации своих земель (домов), расположенных по адресу: <адрес> с целью создания объекта газового хозяйства и его эксплуатации.

Пунктом 1.3. установлено, что товарищи, за исключением товарища-1 и товарища-2 (СНТ «Планета+», ФИО19) обязуются в равных частях внести денежные средства на создание объекта газового хозяйства и его эксплуатацию в размере 165 000 рублей.

В соответствии с п. 1.7 Договора, товарищ-1 (СНТ «Планета+» обязуется предоставить земельный участок, отнесенный к землям общего пользования СНТ «Планета+» для строительства, сдачи в эксплуатацию, обслуживания газового оборудования.

К указанному договору от 13.09.2014 заключено дополнительное соглашение от 10.08.2015, которым, в связи с принятием в члены СНТ «Планета +» новых кандидатов и изъявления ими желания на участие в проекте газификации, товарищи решили: изменить состав простого товарищества, созданного по договору от 13.09.2014, включив в состав товарищей ФИО2, ФИО14, ФИО15

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что стороны подписывали договор простого товарищества, оплата по договору производилась.

Установлено также, что законченный строительством объект газораспределительной системы принят по акту от 13.06.2017, из которого следует, что проект № 182-2015 разработан ООО «ВестПроект». Строительство осуществляло в срок с 14.06.2016. по 25.11.2016.

Согласно Акту технологического присоединения и ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода (газопровода-ввода) ОАО «Калининградгазификация» от 16.05.2017 с момента подписания акта распределительный газопровод (газопровод-ввод) считается находящимся в эксплуатации.

03.07.2017 между ОАО «Калининградгазификация» и СНТ «Планета+» заключен договор № 17/01-70-2017 на техническую эксплуатацию газопровода низкого давления, построенного в 2017 году.

Сооружение «Газоснабжение жилых домов, расположенных в <адрес>» расположена частично на землях, принадлежащих на праве собственности членам СНТ и частично на землях, находящихся в муниципальной собственности, на которое было получено разрешение на использование под существующим газопроводом на основании разрешения использования земель, находящихся в муниципальной собственности № 490-Р от 10.12.2021года.

Принимая по делу решение и оказывая в иске, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь ст. 21, 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правильно исходил из того, что земельные участки общего пользования, на которых частично располагается спорный газопровод, в период строительства СНТ «Планета+» в установленном законом порядке в собственность переданы не были и не могли быть предоставлены для целей строительства на них газопровода.

Кроме того, суд, исходя их положений ст.2,7 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» пришел к обоснованному выводу о том, что нахождение такого специального объекта права как газораспределительная система, к которой относится спорный газопровод, в собственности физических лиц исключается, поскольку собственником такой системы может быть только специализированная организация, осуществляющая развитие на соответствующей территории сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки доказательств по делу подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции они не вызывают.

Материалами дела установлено, что земли общего пользования, площадью 0,2689 га, в СНТ «Планета+» предоставлены гражданам – членам садоводческого товарищества «Планета» в общую долевую собственность по 1/44 доле (или 61кв.м.) каждому без выделения на местности с оплатой земельного налога, кроме граждан льготных категорий, предусмотренных ст. 12 Закона РФ «О плате за землю».

Решением общего собрания членов СНТ «Планета+» от ДД.ММ.ГГГГ, решено ходатайствовать перед администрацией города Калининграда о передаче земель общего пользования в собственность СНТ «Планета+».

Постановлением Администрации ГО «Город Калининград» № 1777 от 29.10.2015 СНТ «Планета+» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки с КН: № площадью 2 689 кв.м под «земли общего пользования» и № площадью 396 кв.м под «общее пользование территории (земли общего пользования с/т «Планета»).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Планета+» по Акту приема-передачи земельного участка бесплатно принят в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с КН: № площадью 2 689 кв.м, под земли общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Планета+» по Акту приема-передачи земельного участка бесплатно принят в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с КН: № площадью 396 кв.м, под земли общего пользования.

Разрешение № 490-Р на использование земель и земельных участков (частей земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установление сервитутов, согласно которому СНТ «Планета+» разрешается использование земель в кадастровом квартале № площадью 127 кв.м для размещения газопровода, для размещения которого не требуется разрешение на строительство (ЗУ1: () – участок газопровода низкого давления до границ земельного участка с КН: №, (2) – участок газопровода низкого давления до границ земельного участка с КН: №) выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что земли общего пользования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были переданы в установленном порядке в собственность СНТ «Планета+» для размещения газоснабжения, и что о передаче указанной земли в собственность СНТ принималось решение общего собрания членов СНТ "Планета+", не представлено Таким образом земельный участок (КН: №, №) ответчику СНТ «Планета+» в 2014 году не принадлежал и СНТ не могло распоряжаться этим земельным участком, в том числе передавать его под строительство газопровода.

В данном случае возникновение право собственности у части членов СНТ на имущество, созданное на общем земельном участке, принадлежащем на праве долевой собственности всем членам товарищества, не соответствует закону.

Соглашается судебная коллегия и с утверждениями суда первой инстанции о невозможности нахождения такого объекта недвижимости как газопровод в собственности физических лиц.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отличительной особенностью газораспределительной системы является ее назначение - транспортировка и подача газа непосредственно его потребителям по сетям среднего и низкого давления, которые обеспечивают поставку и сохранность газа от газораспределительной станции, понижающей давление газа, находящегося в магистральном газопроводе, до присоединенной сети потребителя газа.

При таком положении, вопреки позиции подателей жалобы, газопровод никого давления, несмотря на то, что он не относится к опасным производственным объектам, является составной частью газораспределений системы, которая в свою очередь образует федеральную систему газоснабжения. Собственником газораспределительной системы может быть только организация, образованная в установленном гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о том, что физические лица, хотя и понесшие расходы на создание объекта недвижимости – элемента газораспределительной системы, не могут являться ее собственниками.

Поскольку все обстоятельства возникшего спора были определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам по делу дана обоснованная правовая оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено, оспариваемое решение суда является законным и обоснованным.

Все прочие приведенные в апелляционной жалобе доводы при установленных судом обстоятельствах не имеет правового значения и не влекут отмену решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.07.2023.