Дело № 2а-884/2025 76RS0022-01-2024-004087-32
Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2025 года г. Ярославль
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,
при секретаре Егоровой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Заволжскому городскому району, МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. он был помещен в камеру административно-задержанных в ОМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля на срок не более 48 часов, как лицо, находящееся в федеральном розыске и ожидающее передачи инициатору розыска УМВД России г. Череповца. В камере ФИО1 находился до 16 час 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в камере административный истец не был обеспечен питанием, ему не было выдано постельное белье и постельные принадлежности, что причиняло ему нравственные страдания и физические неудобства. В камере отсутствовало естественное освещение, вентиляция. Административный истец просит взыскать с административных ответчиков 200000 рублей компенсации морального вреда и устранить допущенные нарушения.
Протокольными определениями Заволжского районного суда г. Ярославля от 21.03.2025, от 21.04.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России, заинтересованных лиц – Минфин России в лице УФК по Ярославской области, УМВД России по г. Череповцу, старший оперативный дежурный ФИО2, старший оперуполномоченный ОУР ОМВД ФИО3. Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 25.02.2025 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено УМВД России по Ярославской области.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель административных ответчиков ОМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля, МВД России по доверенностям ФИО4 по заявленным требованиям возражал, указал, что административный истец был задержан и помещен в камеру в 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ужин ему предоставлен не был, т.к. не задержанный не был включен в заявку,ДД.ММ.ГГГГ он был обеспечен питанием: завтраком и обедом, ему были предоставлены постельные принадлежности. Доводы, приведенные в административном иске голословны, из фототаблиц помещения камеры видно, что в камере имеется окно, вентиляция естественная.
Заинтересованные лица: Минфин России в лице УФК по Ярославской области, УМВД России «Череповец», старший оперативный дежурный ФИО2, старший оперуполномоченный ОУР ОМВД ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании приказа УМВД России по Вологодской области от 27.12.2024 № 1080 наименование УМВД России по г. Череповцу изменено на УМВД России «Череповец».
Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1 статьи 21).
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (части 1 и 2 статьи 22).
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) учреждения, может заявить требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.
При разрешении споров, связанных с задержанием гражданина сотрудниками полиции и содержанием его в специальных помещениях, гражданин ограничен в возможности фиксации событий и представлении доказательств о данных обстоятельствах, в то время как должностные лица правоохранительных органов такими возможностями располагают. Более того, на них возложена обязанность фиксации и надлежащего оформления документов о совершении гражданами правонарушений и законности применяемых к ним мер воздействия.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан и доставлен в ОМВД Росси по Заволжскому городскому районукак лицо, находящееся в федеральном розыске и ожидающее передачи инициатору розыска УМВД России «Череповец». В книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России ОМВД России по Заволжскому городскому району время доставления ФИО1 указано – 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. ФИО1 был передан сотрудникам УМВД России «Череповц» - инициатору розыска (розыскное дело от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" до судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Подпункт 4 пункта 2 названной статьи Закона предусматривает, что полиция имеет право задерживать лиц, находящихся в розыске, - до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 301 утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", и содержащихся в помещениях дежурной части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации не более 48 часов до принятия в отношении них решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение.
В соответствии с данным Положением, специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 2). Задержанные лица содержатся в специальных помещениях под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью (п. 3). Задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах) (п. 17). Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями и постельным бельем (п. 18). Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении сотрудников полиции (п. 19).Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием (п. 21).
С целью подтверждения факта предоставления задержанному трехразового питания административным ответчиком в материалы дела предоставлен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на оказание услуг по обеспечению трехразовым питанием.
Между тем само по себе заключение указанного контракте не свидетельствует об обеспечении ФИО1 трехразовым питанием. Какие-либо доказательства получения административным истцом питания, а также акты об отказе от его получения в материалы дела не представлены. Не представлены административным ответчиком и доказательства, свидетельствующие о предоставлении ФИО1 постельных принадлежностей.
Специальные помещения для задержанных оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Из представленных в суд фототаблиц и пояснений административного ответчика усматривается, что помещения для задержанных оборудованы естественной и приточной вентиляцией, в них имеется освещение, в том числе естественное (имеется окно). В специальных помещениях установлены скамьи, которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием скамьи соединены с полом.
Таким образом, доводы административного истца об отсутствии вентиляции и освещения (окон) в камерах своего подтверждения не нашли.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о неполном соответствии условий содержания административного истца требованиям действующего законодательства, а именно ФИО1 не был обеспечен питанием, ему не были предоставлены постельные принадлежности в период его нахождения в камере временного задержания с 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение его прав.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Поскольку по делу установлено неполное соответствие условий содержания административного истца в отделе полиции установленным законом требованиям, и ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания, повлекшие нарушение его права на надлежащее обеспечение его жизнедеятельности, то правомерным является взыскание в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 2000 рублей.
При этом разумность компенсации является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела. Исчисленный размер компенсации в сумме 2000 рублей в условиях необеспечения питанием и постельными принадлежностями в период с 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ является достаточным, отвечает принципам разумности и справедливости, и предписанным законом критериям.
Требование об устранении выявленного нарушения в части обеспечения ФИО1 питанием и постельными принадлежностями удовлетворению не подлежит, поскольку с 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в помещении камеры временного задержания ОМВД Заволжского городского района не находится, предоставление ему данных услуг невозможно.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОМВД России по Заволжскому городскому району, МВД России удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, компенсацию за нарушение условий содержания в камере задержанных лиц в сумме 2000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Пивоварова