УИД 55RS0002-01-2024-010121-05

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-13/2025 (5-1881/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «НЕСТА», юридический адрес: 214533, Смоленская обол., м.р.н. Смоленский, с.п. Дивасовское, тер. Ред Лайн, зд. 2, офис 303 (ИИН 6730073757, ОГРН <***>, дата регистрации 13.12.2007, налоговый учет УФНС по Смоленской области),

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «НЕСТА» (далее по тексту ООО «НЕСТА», Общество, юридическое лицо).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.09.2024 года перевозчиком ООО «НЕСТА» на таможенный пост Алаколь Республики Казахстан представлена электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) № 39857503/020924/0049695, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещено 117 наименований товара в количестве 1041 грузовых мест, общим весом брутто 16400 кг. Товар перемещался на транспортном средстве с гос.номерами М138ОК/67, RT908 водитель ФИО1

По сведениям, заявленным в ЭТД, отправителем выступает Китай, RED HSING INTERNATIAL TRADE (SHENZHEN) LIMITED LONGGANG DISTRICT, LINITED 1302 BLOCK A, UNIT 3OF HECHENG SHJI GARDE; получателем Бельгия, BECARGO TONGRESBE-3700 TONGEREN BELGIUM, HEERSTERVELDWEG 5 INDUSTEREZONE OOST.

Согласно графе 50 «Принципал» ЭТД № 39857503/020924/0049695 декларантом и перевозчиком товара выступило ООО «НЕСТА».

На основании выявленного зонального профиля риска на Омском таможенном посту был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товаров №№ 93, 94 по ЭТД в объеме 100% с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом предметов во всех грузовых местах; таможенный досмотр увеличен в отношении товаров №№ 26, 35, 39, 40 в объеме 100% с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, вскрытием всех грузовых мест, пересчетом во всех грузовых местах (докладная записка от 03.10.2024 года № 14-24/0435), по результатам которого установлено, что сведения о наименовании и весе брутто товара не соответствуют данным, указанным в товаросопроводительных документах и заявленных в ЭТД (акт таможенного досмотра № 10610050/171024/100250):

- «трусы» весом брутто 319,5 кг., в количестве 17 грузовых мест в которых размещены 1304 полимерных пакета с товаром.

Указанное свидетельствует о том, что ООО «НЕСТА» в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, весе брутто товара при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

По данному факту по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «НЕСТА» должностным лицом Омской таможни 18.11.2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 10610000-1159/2024 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.97-101).

Законный представитель ООО «НЕСТА», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.116, 119, 121. 122). ООО «НЕСТА» в лице законного представителя ФИО2 направило в адрес суда письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица без применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения (л.д.120).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу положений ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно пунктам 4 - 6 ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации (далее - ТД) указываются сведения:

- о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

- о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков;

- о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (ст. 107 ТК ЕАЭС).

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 14 Инструкции, в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС под перевозчиком понимается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Евразийского экономического союза; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 4 п.1. ст. 83 перевозчик при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита выступает декларантом.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В рассматриваемом случае ООО «НЕСТА» выступало в качестве декларанта и перевозчика и его вина в нарушении требований таможенного законодательства, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 10610000-1159/2024, составленный 18.11.2024 года должностным лицом Омской таможни (л.д.97-101);- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.10.2024 года в отношении ООО «НЕСТА» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.1-4);

- протокол изъятия вещей и документов от 18.10.2024 года по делу 10610000-1159/2024, которым зафиксировано изъятие в помещении ПЗТК СВХ ООО «ОМАС» товара: «трусы» в количестве 17 грузовых мест (л.д.9- 10);

- СД-диск к протоколу изъятия (л.д.11);

- электронная транзитная декларация 39857503/020924/0049695 (копия) (л.д.15-23);

- копия инвойса (л.д.25-27);

- копия международной товарно-транспортной накладной (л.д.28);

- копия акта об остановке автомобильного транспортного средства от 04.09.2024 года (л.д.12);

- копия письменных объяснений водителя ФИО1; объяснения ФИО1 (л.д.13, 52);

- копия путевого листа от 12.08.2024 года – водитель ФИО1, транспортное средство Мерседес Бенц, гос. знак <***> с прицепом Шмитц, гос. знак RT 908 (л.д.29);

- поручение на таможенный досмотр, уведомление о проведении таможенного досмотра, требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, требование о предъявлении товаров (л.д.31-35);

- копия акт таможенного досмотра № 10610050/171024/100250 с фототаблицей (л.д.36-50);

- копия протокола измерений к акту таможенного досмотра (л.д.51);

- письменные пояснения директора ООО «НЕСТА» ФИО2 (л.д.53, 67);

- выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «НЕСТА» действующее юридическое лицо, основной вид деятельности которого деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д.56-60);

- письменные пояснения должностного лица Омской таможни ФИО3 (л.д.68-69);

- акты приема-передачи вещественных доказательств по делу от 22.10.2024 года (л.д.70, 73);

- акты осуществления действий с товарами: от 22.10.2024 года с СД-диском, от 08.11.2024 года с фототаблицей (л.д. 72, 74, 75-76);

- служебная записка о классификации товара (л.д.81);

- служебная записка о стоимости товара и суммы таможенных платежей (л.д.83) и другие материалы дела.

В соответствии со статьей 4 Договора от 5 июля 2010 г. «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятым Решением Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П).

Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

Вступая в таможенные правоотношения ООО «НЕСТА» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «НЕСТА»), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Формы, методы и способы осмотра товаров, находящихся под таможенным контролем определяются декларантом самостоятельно.

Заявляя сведения о товарах в транзитной декларации только на основании информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, не проверив данные сведения, декларант несет определенный риск и принимает на себя ответственность, возникающую в случае недостоверности данных сведений.

Общество, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности, установленной статьей 107 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения Обществом требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном административном правонарушении.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, юридическое лицо ООО «НЕСТА», сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного ООО «НЕСТА» административного правонарушения, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д.96), наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, что следует из письменных пояснений законного представителя юридического лица в материалах дела и, полагает целесообразным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения.

Назначение данного вида наказания соответствует целям административного наказания в области таможенного законодательства и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления нарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения иного вида наказания судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «НЕСТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметы административного правонарушения: «трусы» (1304 полимерных прозрачных упаковки в количестве 17 грузовых мест (по делу АП № 10610000-1159/2024)), находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Л.А. Романюк