№ 2а-279/2023 37RS0015-01-2023-000393-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, к УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия,

установил:

ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МКФ «ОТП Финанс») обратилось в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, к УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившемся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 18820/22/37016-ИП от 21.04.2022 года, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области № 2-361/2022 от 14.02.2022 года о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 12 364,20 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия по принятию конкретных мер принудительного исполнения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу неисполненного судебного акта. В административном иске также указано, что, по мнению административного истца, длительное время не принимается каких-либо мер принудительного характера, что никакие процессуальные документы в адрес взыскателя от судебного пристава-исполнителя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» явку своего представителя в суд не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 4).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем личного участия в ранее состоявшемся судебном заседании, в котором возражала против удовлетворения административных исковых требований, в суд представила материалы исполнительного производства в целях подтверждения совершения в установленный срок необходимых исполнительских действий, направленные на взыскание задолженности.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также письменные возражения на административный иск, согласно которым УФССП России по Ивановской области считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по известному суду адресу регистрации. Каких-либо ходатайств, возражений в суд не представил.

Исследовав все представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием),

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Из материалов дела следует, что административный иск подан в суд через организацию почтовой связи в установленный срок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения как перечисленные в ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и в ст.ст. 64, 68, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области № 2-361/2022 от 14.02.2022 года о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 12 364,20 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на основании постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 № 37016/22/98176 от 21.04.2022 года возбуждено исполнительное производство № 18820/22/37016-ИП от 21.04.2022 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем 21.04.2022 года.

21.04.2022 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 направлен запрос о предоставлении актовых записей гражданского состояния должника ФИО2.

22.04.2022 года направлен запрос о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу должника.

25.04.2022 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 № 370166/22/100017 произведено объединение исполнительных производств от 21.04.2022 года № 18820/22/37016-ИП на сумму 12 611,48 руб. и от 21.04.2022 года № 18819/22/37019-ИП на сумму 10 771,79 руб. в сводное исполнительное производство № 18819/22/37016-СД. Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем 25.04.2022 года.

25.04.2022 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление № 37016/22/107253 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства, находящиеся на трех счета в АО «ОТП Банк». Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем 29.04.2022 года.

29.04.2022 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление № 37016/22/107251 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства, находящиеся на трех счета в ПАО «Совкомбанк». Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем 29.04.2022 года.

29.04.2022 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление № 37016/22/107252 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства, находящиеся на счете в АО «Тинькофф Банк». Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем 29.04.2022 года.

29.04.2022 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление № 37016/22/107254 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства, находящиеся на трех счетах в ПАО «Сбербанк». Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем 29.04.2022 года.

ДАТА был установлен факт наличия у должника ФИО2 принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества: земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 728 кв.м. с кадастровым номером №, жилого здания площадью 28,5 кв.м. с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>, находящегося в общей долевой собственности; жилого помещения площадью 45 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-а, <адрес>, принадлежащего должнику в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

ДАТА постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4 № произведено объединение исполнительных производств в том числе от ДАТА №-ИП на сумму 12 611,48 руб., в сводное по должнику путем присоединения их к сводному исполнительному производству №-СД. Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем ДАТА.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО5 составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении жилого помещения площадью 45 кв.м. с кадастровым номером 37:13:010408:484 по адресу: <адрес>-а, <адрес>, принадлежащего должнику в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности, которое предварительно было оценено в сумме 500 000 руб..

ДАТА судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО5 вынесено постановление № о наложении ареста на жилое помещение по адресу: <адрес>-а, <адрес>, в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

На основании акта приема-передачи исполнительных производств от ДАТА исполнительные производства от ДАТА №-ИП на сумму 12 611,48 руб. и от ДАТА №-ИП на сумму 10 771,79 руб. были переданы судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1.

15.09.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 № был ограничен выезд из Российской Федерации должника. Указанное постановление направлено в адрес взыскателя через ЕПГУ систему электронного документооборота и получено взыскателем ДАТА.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 составлен акт о совершении исполнительных действий с выходом по месту проживания должника по адресу: <адрес>-а, <адрес>, где установлено, что кроме кровати и письменного стола в квартире больше ничего нет. Имущества, подлежащего описи и аресту, не установлено.

Таким образом в установленный двухмесячный срок судебным приставом, в производстве которого находилось исполнительное производство от ДАТА №-ИП, были приняты предусмотренные действующим законодательством необходимые меры принудительного взыскания и исполнительские действия.

Из материалов дела также следует, что заочным решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 и обращено взыскание на принадлежащие ФИО2 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 37:13:010524:204, расположенные по адресу: <адрес>, в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД, путем продажи с публичных торгов. Истец ООО МФК «ОТП Финанс» являлось третьим лицом при рассмотрении указанного гражданского дела. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела на основании представленных судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 документов – сводки по исполнительному производству №-СД было установлено, что должник ФИО2 не трудоустроен, в собственности каких-либо транспортных средств не имеет, имеет открытые счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкобанк», АО «Тинькофф Банк», является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>-а, <адрес>. В отношении указанных объектов недвижимого имущества объявлен запрет на совершение регистрационных действий на основании Постановления от ДАТА, в отношении денежных средств обращено взыскание на указанные денежные средства на основании Постановления от ДАТА, в отношении должника ФИО2 установлено ограничение выезда из Российской Федерации на 6 месяцев на основании Постановления от 06.02.2023 года. <...>

Согласно сведениям сводки по сводному исполнительном производству в отношении исполнительного производства №-ИП от ДАТА по состоянию на ДАТА предъявленная к взысканию общая задолженность составляла 12 611,48 руб., в счет погашения которой денежных средств перечислено не было.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом из смысла закона следует, что несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА, признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по которому является предметом административного иска, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 принимаются меры принудительного исполнения судебного акта, в том числе по установлению наличия имущества должника, источника дохода, обращения взыскания на недвижимое имущество.

Исполнительное производство не окончено, не прекращено, возможность его исполнения не утрачена.

Требования административного истца, указанные в иске о вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП УФССП Ивановской области ФИО1 вынесено, о проведении проверки имущественного положения должника проведена, в том числе путем совершения соответствующих запросов в регистрационные органы и финансово-кредитные организации, о направлении запросов в органы ЗАГС в целях получения информации об актах гражданского состояния, а также получения информации о месте жительства, месте нахождения должника, о наличии недвижимого имущества и фактически удовлетворены административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, а также обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия по принятию конкретных мер принудительного исполнения.

Материалы исполнительного производства содержат документы, подтверждающие факт осуществления судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав. Действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют целям, задачам и принципам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, к УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившемся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, об обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия по принятию конкретных мер принудительного исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Философов Д.С.

Решение суда в окончательной форме принято 18 августа 2023 года.