Дело ...а - .../2025 копия

59RS0...-74

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 06.05.2025 года

Чусовской городской суд адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске)

в составе председательствующего судьи: С.В. Азановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Горнозаводского муниципального округа адрес к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных пристав по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Р.Ш. Л.И., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов Р. об освобождении (уменьшении) от исполнительского сбора, о предоставлении отсрочки,

установил :

Администрация Горнозаводского муниципального округа адрес (наименование изменено в соответствии с адрес от дата ...-ПК «О наделении отдельных городских округов адрес статусом муниципального округа» с дата) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных пристав по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Р.Ш. Л.И. об освобождении от исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава –исполнителя СОСП по адрес от дата по исполнительному производству ...-ИП. В случае отказа от освобождения исполнительского сбора, просят уменьшить его размер на одну четверть и предоставить отсрочку уплаты до дата.

В обоснование заявления указали, что возбуждено исполнительное производство ...-ИП, дата взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Полагают, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора, Горнозаводский городской округ адрес является дотационной территорией, бюджет муниципалитета на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годы принят с дефицитом. Заключено Соглашение ...В от дата с Министерством финансов адрес по восстановлению платежеспособности муниципального образования, в соответствии с которым муниципалитет обязан обеспечить погашение кредиторской задолженности в объеме 50 747400 руб. до дата, за счет средств собственного бюджета. В бюджете необходимо предусмотреть средства местного бюджета для целей выполнения поручений Президента Российской Федерации на исполнение (100%) целевых показателей заработной платы отдельных категорий бюджетных работников, также установлены на неограниченный срок расходное обязательство по предоставлению единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, в целях участия в специальной военной информации, в размере 50 000 руб., по состоянию на дата выплачено 1800 тыс. руб. и обязательство по организации ритуальных услуг для военнослужащих, погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы, по состоянию на дата расходы на ритуальные услуги составили 2 723,6 тыс. руб.

Денежные средства на исполнение решения суда, в связи с вышеизложенными обстоятельствами в 2024 году, заложены не были.

В проекте бюджета на 2025 и плановый период 2026-207 годов также получено заключение Министерства финансов Российской Федерации, выявлена необеспеченность расчетной потребности на выполнение целевых показателей заработной платы педагогов муниципальных учреждений дополнительного образования, учреждений культуры. В бюджете необходимо предусмотреть средства для целей выполнения поручений Президента Российской Федерации от дата № Пр- 2360, в части безусловного 100% исполнения целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Администрация Горнозаводского муниципального округа дата повторно обратилась в Думу Горнозаводского муниципального округа адрес о выделении денежных средств на исполнение решения суда в 2025, было отказано в выделении бюджетных ассигнований на 2025 год.

Решение суда не может быть исполнено по независящим от администрации Горнозаводского муниципального округа причинам.

В судебное заседание представитель административный истец представителя не направили, просили рассмотреть дело без их участия.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов Р..

Административные ответчики судебный пристав Специализированного отдела судебных пристав по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Р., Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов Р. в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Чусовского городского суда адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) от дата на администрацию Горнозаводского городского округа адрес в срок до дата была возложена обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, путем приведения автомобильной дороги местного значения «Горнозаводск-Пашия» в соответствии с требованиями, установленными Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата ...-ст., а именно: - участка автомобильной дороги «Горнозаводск-Пашия» с 7 км по 6 км привести в нормативное состояние в соответствии с п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, участка автомобильной дороги «Горнозаводск-Пашия» с 6 км по 5 км привести в нормативное состояние в соответствии с п.п. 5.2.4, 6.3.1, 6.5.1, 6.7.1 ГОСТ Р 50597-2017, участка автомобильной дороги «Горнозаводск-Пашия» с 4 км по 3 км привести в нормативное состояние в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, участка автомобильной дороги «Горнозаводск-Пашия» с 3 км по 2 км привести в нормативное состояние в соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, участка автомобильной дороги «Горнозаводск-Пашия» с 2 км по 1 км привести в нормативное состояние в соответствии с п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, участок автомобильной дороги «Горнозаводск-Пашия» с 1 км по 0 км привести в нормативное состояние в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес Ш.Л.И. в отношении должника администрации Горнозаводского городского округа адрес было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, согласно сведений из программного комплекса АИС ПК постановление прочитано должником дата. В установленный срок до дата, требования исполнительного документа выполнены не были.

На основании постановления судебного –исполнителя СОСП по адрес от дата с должника администрации Горнозаводского городского округа, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и не предоставление должником судебному приставу-исполнителю доказательств наличия уважительных причин для такого неисполнения.

На момент вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора в установленный должностным лицом СОСП для добровольного исполнения срок, решение Горнозаводского районного суда адрес от дата не было исполнено.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата ...-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от дата ... предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Администрация Горнозаводского муниципального округа адрес является органом, реализующим полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия, переданные федеральными законами и законами адрес, не является органом который осуществляет предпринимательскую деятельность, является бюджетной организацией, участником бюджетного процесса.

В материалы дела административным истцом представлены доказательства финансового состояния должника.

Наличие дефицита в бюджете Горнозаводского муниципального округа на 2024 год и плановые 2025 – 2026 годы подтверждены решениями Думы Горнозаводского городского округа адрес ... от дата ... от дата, ... от дата, округом установлены расходные обязательства по предоставлению единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции (решение Думы Горнозаводского городского округа адрес ... от дата) и расходные обязательства по организации ритуальных услуг для военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции (постановление администрации Горнозаводского городского округа адрес ... от дата, также установлено наличие Соглашения ... от дата, заключенного с Министерством финансов Российской Федерации «О мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования адрес», в соответствии с которым из бюджета должно быть обеспечено погашение кредиторской задолженности в объеме 50 747 400 руб. до дата. адрес рекомендовано предусмотреть в бюджете средства для целей выполнения поручений Президента Российской Федерации на исполнение (100%) целевых показателей заработной платы отдельных категорий бюджетных работников. Вышеизложенное подтверждает доводы административного истца об отсутствии финансовой возможности в 2024 году исполнить решение суда, предусмотреть бюджетные средства, о чем свидетельствует письмо адрес от дата ...вн-191, от дата ... нсх-176.

На основании решения Думы Горнозаводского муниципального округа адрес ... от дата отклонено финансовое обеспечение деятельности на исполнение решения Чусовского городского суда адрес дело 2- 1379/2023).

Суд приходит к выводу, что у должника имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом срок. При установленных по делу фактических обстоятельствах, имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Срок для обращения в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора законом не установлен, в этом случае действуют общие правила исчисления срока давности обращения в суд, срок не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить, освободить администрацию Горнозаводского муниципального округа адрес от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного на основании постановления судебного пристава СОСП по адрес от дата, в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна: судья С.В. Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата.

Подлинное решение подшито в деле ...а -.../2025, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь