Решение по делу № 2-3322/2022 от 07.09.2022 | Кировский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ДРСУ-04», <ФИО>, третьим лица Отделу государственного железнодорожного надзора МТУ

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

в нарушение требований пункта 1.5. Правил №граница железнодорожного пути необщего пользования № не отмечена знаком «Граница железнодорожного подъездного пути»; в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил №

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает установленным, что ООО «ДРСУ-04» на арендованном им земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 железнодорожный путь необщего пользования длиной 126 метров построил без получения необходимых разрешения

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДРСУ-04», <ФИО>, третьим лица Отделу государственного железнодорожного надзора МТУ

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 7 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гайдаровой Х.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 7 сентября 2022 года в порядке заочного производства

с участием

ФИО5 – представителя Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры

ФИО6- представителя ОАО «Российские железные дороги»,

гражданское дело № (УИД 05RS0№-40) по иску

Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДРСУ-04», ФИО1, третьим лица Отделу государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о (об):

*признании бездействия общества с ограниченной ответственностью «ДРСУ-04» (юридический адрес: 367014, , пгт. Семендер, , ИНН: <***>, ОГРН: <***>), выразившегося в оставлении представления Махачкалинского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № без рассмотрения, незаконным,

*признании объекта капитального строительства - железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» длиною 126,8 метров на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г, самовольной постройкой,

*возложении на общество с ограниченной ответственностью «ДРСУ-04» (юридический адрес: 367014, , пгт. Семендер, , ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 8202 №, зарегистрированную по адресу: , пгт. Дубки, ) в течение 6-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

-привести строение - железнодорожный путь необщего пользования ООО «ДРСУ-04» длиною 126,8 метров на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г, в соответствие с требованиями действующего градостроительного законодательства, в частности, привести данный железнодорожный путь в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, и Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

в соответствие с требованиями пункта 1.5. Правила №, отметив границу железнодорожного пути необщего пользования № знаком «Граница железнодорожного подъездного пути»;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, установив типовые болты на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04»;

в соответствие с требованиями пункта 35 приложения № к Правилам №, разместив в местах использования тормозных башмаков инвентарную опись с указанием их количества, порядковых номеров и должностей работников, ответственных за их сохранность;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, устранив загрязнение балластного слоя на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04»;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, восполнив количество болтов в стыках на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04»;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, обустроив тупиковую балластную призму на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04»;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, установив типовые флюгарочные брусья на стрелочный перевод №;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, установив стрелочный указатель на стрелочном переводе №;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, уложив на стрелочном переводе № брусья взамен шпал;

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, установив в стыках на стрелочном переводе № типовые болты;

в соответствие с требованиями пункта 15 приложения № к Правилам №, устранив критическое расстояние между рабочей гранью сердечника крестовины по прямомунаправлению и рабочей гранью головки контррельса в сердечнике крестовины на стрелочном переводе №;

в соответствие с требованиями пункта 9 приложения № к Правилам №, устранив горизонтальную ступеньку в хвосте крестовины по прямому направлению на стрелочном переводе №,

-устранить выявленные нарушения в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на принадлежащем железнодорожном пути необщего пользования, примыкающим нецентрализованным стрелочным перево железнодорожному пути необщего пользования ОАО КМТО «Дорснаб» на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г,

-демонтировать железнодорожный путь необщего пользования ООО «ДРСУ-04» длиною 126,8 м. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ДРСУ-04», ФИО1, третьим лица Отделу государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о (об):

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, уложив на стрелочном переводе № брусья взамен шпал;

В обоснование своих требований он указал, что Махачкалинским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в деятельности ООО «ДРСУ-04», в том числе требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожном пути ООО «ДРСУ-04», по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства в указанных сферах, по результатам проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г, расположен железнодорожный путь необщего пользования блинной 126.8 метров, который построен без получения на это разрешения на строительство, данный путь эксплуатируется ООО «ДРСУ-04», он примыкает к железнодорожному пути необщего пользования ОАО АМТО «Дорснаб» нецентрализованным перево, границей подъездного пути является стык рамного рельса нецентрализованного стрелочного перевода №, Порядок обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» при железнодорожной станции Махачкала Северо-Кавказской железной дороги регламентирован Инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ДРСУ-04» по согласованию с заместителем начальника Северо-Кавказской железной дороги по Махачкалинскому региональному управлению, согласно этой Инструкции ответственным за обеспечение безопасности движения при эксплуатации подъездного пути и его соде ржание в технически исправном состоянии является ООО «ДРСУ-04», земельный участок, на котором возведен данный путь, принадлежит на праве собственности ФИО1, данный земельный участок площадью 13 083 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000016:638 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ООО «ДРСУ-04», передан в аренду ООО «ДРСУ-04», эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04 осуществляется в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «РЖД» и ООО «ДРСУ-04, ООО «ДРСУ-04 по этому договору взяло на себя обязанности содержать путь в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации и обеспечивать безопасность движения на нем, однако, в ходе проверки установлены многочисленные нарушения требований Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее- Правила №), и Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее- Правила 3 26), создающие угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а именно,

в нарушение требований пункта 1.5. Правил №граница железнодорожного пути необщего пользования № не отмечена знаком «Граница железнодорожного подъездного пути»;

в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил №, на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» установлены нетиповые болты;

в нарушение требований пункта 35 приложения № к Правилам № в местах использования тормозных башмаков инвентарную отсутствует опись с указанием их количества, порядковых номеров и должностей работников, ответственных за их сохранность;

в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № имеется загрязнение балластного слоя на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04»;

количество болтов в стыках на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» не соответствует установленному количеству, что является нарушением требований пункта 17 главы 4 Правил №,

на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» отсутствует тупиковая балластная призма, что является нарушением требований пункта 17 главы 4 Правил №,

на стрелочном переводе № установленынетиповые флюгарочные брусья, что является нарушением требований пункта 17 главы 4 Правил №,;

на стрелочном переводе № в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № отсутствует стрелочный указатель;

на стрелочном переводе № в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № уложены шпалы вместо брусьев;

в стыках на стрелочном переводе № в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № установлены нетиповые болты;

в сердечнике крестовины по прямомунаправлению на стрелочном переводе №критическое расстояние между рабочей гранью и рабочей гранью головки контррельса в сердечнике крестовины ниже критического расстояния и составляет 1471 мм, тогда как в соответствии с требованиями пункта 15 приложения № к Правилам № оно не может быть менее 1472 мм,

в хвосте крестовины по прямому направлению на стрелочном переводе № имеется горизонтальная ступенька 66 мм, что является нарушением требований пункта 9 приложения № к Правилам №.

В целях устранения этих нарушений в адрес генерального директора ООО «ДРСУ-04» прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако, оно не рассмотрено, на него не дан ответ, требования прокурора проигнорированы, строительство железнодорожного пути без получения соответствующего разрешения является нарушением требований градостроительного законодательства, поскольку данный путь возведен самовольно, он подлежит демонтажу.

Ответчики ООО «ДРСУ-04» и ФИО1 были извещены о времени рассмотрения дела.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение ответчику ООО «ДРСУ-04» вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение ответчику ФИО1 вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Эти отчеты доказывают, что ответчики о судебном заседании извещены надлежаще.

Однако, они в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили отложить судебное разбирательство или рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с этим суд находит, что имеются предусмотренные статьей 233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

В судебном заседании ФИО5 –помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры и ФИО6- представитель ОАО «Российские железные дороги» поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по основаниям, указанным с иске, дополнительно пояснив, что ответчики в ходе проверки представляли документы о законности возведения объекта, а также эксплуатации пути, однако, эти документы составлены неполномочными лицами, в связи с чем они не могут служить доказательством возведения и эксплуатации объекта в соответствии с требованиями закона.

Выслушав объяснения представителей Махачкалинского транспортного прокурора и ОАО «РЖД», изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истцом заявлен спор о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства - железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» длиною 126,8 метров на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г.

Обращаясь в суд с назваными требованиями, прокурор указывает в иске на то, что такие объекты капитального строительства как железнодорожные линии, в том числе и необщего пользования, которые квалифицируются как объекты железнодорожного транспорта, должны строиться после получения в установленном порядке разрешения на строительство под страхом признания их самовольными постройками.

Согласно абзацем первым части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» строительство и реконструкция железнодорожных путей необщего пользования, устройств, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов, очистки и промывки вагонов, контейнеров, определение мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкают железнодорожные пути необщего пользования, и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Строительство новых железнодорожных путей необщего пользования осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут находиться такие железнодорожные пути (абзац второй части 2 статьи 16 названного Закона).

Часть 1 статьи 51 ГрК РФ определяет разрешение на строительство как документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. этой статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с этим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Из этой нормы закона вытекает, что разрешение на строительство линейного объекта представляет собой документ, доказывающий соответствие разработанного проекта требованиям проекту планирования территории, проекту межевания территории при осуществлении строительства или реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории для строительства либо реконструкции линейного объекта), требованиям, установленным проектом планирования территории, в случае выдачи разрешения на строительство на проведение работ по созданию линейного объекта, для размещения которого не нужно образование земельного участка.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, и другие подобные сооружения отнесены к линейным объектам.

Сооружения, строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) относятся к некапитальным строениям (10.2 статьи 1 ГрК РФ).

Пунктом 10 этой же статьи Кодекса предусмотрено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 ГК РФ, часть 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как указано выше, сооружения, в данном случае железнодорожный путь необщего пользования ООО «ДРСУ-04», прочно, связанные с землей, относятся к объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ) и недвижимости (пункт 1 статьи 120 ГК РФ).

Частью 17 статьи 51 ГрК РФ установлены случаи, при которых на строительство реконструкцию объектов капитального строительства не требуется разрешен е на строительство.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1816 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утвержден перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.

В данном Перечне перечислены линейные объекты капитального строительства, на строительство и реконструкцию которых не требуется разрешение на строительство, числе которых этих объектов не указаны такие линейные объекты как железнодорожные линии, в том числе и железнодорожные пути необщего пользования.

Такие же перечни линейных объектов, на строительство которых не требуется разрешение на строительство, ранее были утверждены Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 269 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1064 «Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».

Из приведенных норм права следует, что на строительство не всех линейных объектов требуется разрешение на строительство, законодательство исходит из принципа о том, что на строительство всех линейных объектов капитального строительства требуется разрешение на строительство, за исключением тех, которые включены в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов капитального строительства, на строительство которых такое разрешение не требуется.

Это означает, что в силу приведенных норм права на строительство железнодорожных линии, в том числе и железнодорожные пути необщего пользования, помимо получения иных разрешения и согласований, требуется также получение разрешения на строительство.

Прокуратура, которая до подачи иска выясняла наличие или отсутствие такого разрешения, утверждает, что такое разрешение на строительство ООО «ДРСУ-04» не имеет.

Ответчик ООО «ДРСУ-04» не направило в суд своего представителя и не опровергло данное утверждение прокурора.

Как указано выше, согласно абзацу второму части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» строительство новых железнодорожных путей необщего пользования осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут находиться такие железнодорожные пути.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что данное требование закона о согласовании ООО «ДРСУ-04» строительства железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан.

Ответчик ООО «ДРСУ-04» не направило в суд своего представителя и не представило какие-либо доказательства выполнения этого требования закона, не представило свои возражения по вопросу соблюдения им данного требования.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, признается самовольной постройкой.

Из этой нормы закона следует, что возведенный (созданный) без получения разрешения или согласований объект капитального строительства является самовольной постройкой.

В связи с этим требования прокурора о признании железнодорожного пути необщего пользования длиной 126 метров, возведенного ООО «ДРСУ-04» на арендованном им земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638, подлежат удовлетворению.

Железнодорожный транспорт, как известно, относится к источникам повышенной опасности.

Поэтому, соблюдение требований к строительству данный путей и их эксплуатации имеет важное значение для безопасности граждан и предупреждения причинения вреда жизни и здоровью граждан и имуществу граждан и других лиц.

В судебном заседании установлено, что строительство данного пути осуществлено с явными нарушениями требований строительных норм по строительству железнодорожных путей, которые препятствуют безопасной эксплуатации объекта и несут реальную угрозу причинения вреда другим лицам.

В частности, такие требования предусмотрены и Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ, и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как это следует искового заявления и приложенного к иску постановления № П 321260500193 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

При строительстве и эксплуатации объекта установлены следующие нарушения норм и правил:

в нарушение требований пункта 1.5. Правил № граница железнодорожного пути необщего пользования № не отмечена знаком «Граница железнодорожного подъездного пути»;

в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» установлены (при строительстве) нетиповые болты;

количество (т.е. при строительстве пути не были установлены) болтов в стыках на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» не соответствует установленному количеству, что является нарушением требований пункта 17 главы 4 Правил №,

на железнодорожном пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» отсутствует (т.е. при строительстве не была установлена) тупиковая балластная призма, что является нарушением требований пункта 17 главы 4 Правил №,

на стрелочном переводе № установлены (т.е. при строительстве были установлены) нетиповые флюгарочные брусья, что является нарушением требований пункта 17 главы 4 Правил №,;

на стрелочном переводе № в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № отсутствует (который должен был быть установлен при строительстве, до начала эксплуатации) стрелочный указатель;

на стрелочном переводе № в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № уложены (т.е. уложены при строительстве) шпалы вместо брусьев;

в стыках на стрелочном переводе № в нарушение требований пункта 17 главы 4 Правил № установлены (т.е. были установлены при строительстве) нетиповые болты;

в сердечнике крестовины по прямому направлению на стрелочном переводе № критическое расстояние между рабочей гранью и рабочей гранью головки контррельса в сердечнике крестовины ниже критического расстояния и составляет 1471 мм, тогда как в соответствии с требованиями пункта 15 приложения № к Правилам № оно не может быть менее 1472 мм, из чего вытекает, что такое расстояние не было обеспечено при строительстве пути,

Из названного постановления по делу об административном правонарушении следует, что за эти нарушения, допущенные при строительстве объекта и его эксплуатации ФИО7 (генеральный директор ООО «ДРСУ-04») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.1 КоАП РФ (предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах).

Как усматривается из характера заявленных требований, приведенные нарушения являются возможными для их устранения и приведение железнодорожного пути в соответствие с требованиями приведенных Правил.

Из материалов дела следует, что прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ДРСУ-04 вносилось представление в целях понуждения ответчика к устранению нарушений.

Однако, из доводов прокурора и представителя ОАО «РЖД» вытекает, что эти нарушения не устранены и представление прокурора не рассмотрено, сообщение о результатах его рассмотрения прокурору не дан.

Между тем, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ответчик ООО «ДРСУ-04» не направил в суд своего представителя, возражения или документы об исполнении представления прокурора не представил.

Это означает, что бездействие данного ответчика не основано на законе и требования о признании этого бездействия незаконным подлежат также удовлетворению.

Как указано выше, прокурором заявлены требования об устранении имеющихся нарушений, которые приведены выше, одновременно и требования о сносе (демонтаже) объекта, в случае исполнения которого требование об устранении нарушений становится бессмысленным.

Из объяснений представителя прокурора усматривается, что прокурором будут приниматься меры к тому, чтобы понудить ответчика устранить нарушения, а если они в установленный срок не будут устранены, будут приниматься меры к исполнению решения суда о демонтаже объекта.

Исходя из этого суд находит эти требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-235 и 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДРСУ-04», ФИО1, третьим лица Отделу государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО и ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ДРСУ-04» (юридический адрес: 367014, , пгт. Семендер, , ИНН: <***>, ОГРН: <***>), выразившегося в оставлении представления Махачкалинского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № без рассмотрения.

Признать объект капитального строительства - железнодорожного пути необщего пользования ООО «ДРСУ-04» длиною 126,8 метров на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:638 с адресным ориентиром: -г, самовольной постройкой.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ДРСУ-04» (юридический адрес: 367014, , пгт. Семендер, , ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 8202 №, зарегистрированную по адресу: , пгт. Дубки, ) обязанность в течение 6-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

в соответствие с требованиями пункта 17 главы 4 Правил №, уложив на стрелочном переводе № брусья взамен шпал;

Ответчики ООО «ДРСУ-04» и ФИО1 вправе в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчики ООО «ДРСУ-04» и ФИО1 вправ обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан только в случае отказа в удовлетворении ее заявления об отмене заочного решения суда через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →