Решение по делу № 2-310/2022 от 24.11.2022 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

Дело №2-310/2022

УИД 13RS0023-01-2022-002978-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 24 ноября 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Канайкиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 01 октября 2021г. №5566/4023, выданной на срок до 31 декабря 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту ГУ- ОПФР по РМ), в котором просил обязать ГУ- ОПФР по РМ включить в страховой стаж до 01 января 2002 г., при расчете периоды работы: 10 июля 1988 г. – 25 декабря 1989г., 03 января 1990г. – 20 ноября 1992г. на основании свидетельских показаний, записи в трудовой книжке и партийном билете члена КПСС; с 21 марта 2022г. произвести с учетом указанного стажа перерасчет ИПК и размера пенсии ФИО1 В обоснование исковых требований указал, что Решением от 03 июня 2022г. Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК): имеется величина 17,35, необходимо наличие ИПК не менее 23,4. Величина ИПК находится в прямой зависимости от имеющегося трудового стажа до 01 января 2002г.

Согласно решению его трудовой стаж составил 13 лет 9 месяцев 24 дня, из них стаж до 01 января 2002г- 10 лет 06 месяцев 26 дней.

В страховой стаж до 01января 2002, при расчете ОПФР по РМ не были включены следующие периоды работы:

-с 10 июля1988г.-25 декабря1989г.- временная работа строителем колхоза «Победа», поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно справке архива от 18 сентября 2020г. №444\Э администрации Краснослободского муниципального района, в книгах учета расчетов по оплате труда за указанный период данных о сумме его заработанной платы нет.

-03 января 1990г.-14 июля 1990г., 01 августа 1990г.-14 ноября 1990г., 01 декабря 1990г.- 28 февраля 1991г.,05 марта 1991г. – 31 марта 1991г., 27 апреля 1991г.-30 апреля 1991 г.,25 мая 1991г.-31 мая 1991г., с 25 июня 1991г.-14 июля 1991г., 01 августа 1991г.-31 августа 1991г., 26 сентября 1991г.-31 января 1992г., 09 февраля 1992г.-29 февраля 1992 г., 11 марта 1992г.- 30 апреля 1992г., 01 июня 1992г.-31 июля 1992г., 06 августа 1992г.-30 сентября 1992г.,01 ноября 1992г.-20 ноября 1992г. в качестве строителя по найму колхоза им. Кирова, поскольку согласно справке от 18 сентября 2020 №445/Э, выданной отделением муниципального администрации Краснослободского района, отсутствует факт оплачиваемой работы.

Однако в период с 10 июля 1988г. по 25 декабря 1989г. он работал в колхозе «Победа» строителем, что подтверждается записью в трудовой книжке о приеме №9 от 10 июля 1988г.(приказ о приеме 15 июля 1988г.) и увольнении №10 от 25 декабря 1989г.,(приказ №14 от 25 декабрь 1989г).; с 03 января 1990г. по 20 ноября 1992г. он работал в колхозе им. Кирова строителем по найму, что подтверждается записью в трудовой книжке о приеме №11 03 января 1990г.(приказ о приеме №1 от 03 января 1990г.) и увольнении №12 от 20 ноября 1992г.(приказ №11 от 29 ноября 1992г.).

Трудоустройство в колхозах им.Кирова и «Победа» имело временный характер срочного трудового договора с оплатой труда на сдельной основе по факту выполненных работ, по типу гражданского правового договора, без ежемесячных выплат окладного характера. Таким образом, работы могли осуществляться в течение 3-5 месяцев, с начислением оплаты в месяце завершения работ в общей сумме вознаграждения. Соответственно данные о выплатах могли быть отражены в отдельных ведомостях расчетов по труда. Факт оплаты подтверждается данными партийного билета член КПСС №20 дата выдачи: 02 марта 1984г., в котором в период 10 июля 1988-25 декабря 1989г. зафиксированы суммы взносов и суммы месячного заработка партийным организатором РККПСС колхоза «Победа» А*** Трудовая деятельность в колхозе им. Кирова может засвидетельствована главным бухгалтером колхоза им.Кирова Свидетель №2, строителем по найму Свидетель №1 При этом, ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включило период работы в колхозе им. Кирова в страховой стаж частично. Однако сама трудовая занятость была непрерывной с 03 января 1990г.-20 ноября 1992г., что соответствует записи в трудовой книжке. Считает отказ ответчика во включении спорного стажа при расчете размера ИПК и размера страховой части пенсии необоснованным.

Определением от 08 ноября 2022г. судом принято заявление истца об уточнении исковых требований и отказе от части требований, согласно которому истец просит обязать ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1 до 01 января 2002г., при расчете следующие периоды работы:

-10 июля 1988-25 декабря 1989 в колхозе «Победа» строителем, что подтверждается записью в трудовой книжке о приеме №9 от 10 июля 1988 (приказ о приеме №8 от 15 июля 1988) и увольнении №10 от 25 декабря 1989, (приказ №14 от 25 декабря 1989), свидетельскими показаниями, записями в партийном билете члена КПСС№20907213, дата выдачи: 02 марта 1984 г.;

-03 января 1990-14 июля 1990, 01 августа 1990-14 ноября 1990, 01 декабря 1990- 28 февраля 1991, 05 марта 1991 – 30 апреля 1991, 25 мая 1991-31 мая 1991, 25 июня 1991-14 июля 1991, 01 августа 1991-31 августа 1991, 26 сентября 1991-31 января 1992, 09 февраля 1992-29 февраля 1992, 11 марта 1992-30 апреля 1992, 01 июня 1992- 31 июля 1992, 06 августа 1992-30 сентября 1992, 01 ноября 1992-20 ноября 1992- в качестве строителя по найму колхоза им. Кирова, что подтверждается записью в трудовой книжке о приеме №11 03 января 1990 (приказ о приеме №1 от 03 января 1990) и увольнении №12 от 20 ноября 1992 (приказ №11 от 29 ноября 1992), свидетельскими показаниями.

От требований в части обязания ответчика произвести с 21 марта 2022г. с учетом вышеуказанного стажа перерасчет ИПК и размера пенсии (ФИО1) отказался. Производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель П*** уточненные исковые требований поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав, что Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на положения пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 11 указанного федерального закона, указала, что партийный билет истца №, выданный Чамзинским райкомом КПСС Мордовской АССР, не был представлен в ОПФР по РМ при подаче заявления о назначении пенсии, пенсионным органом не рассматривался. Кроме того, действующим пенсионным законодательством определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то есть справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Партийный билет может быть принят в подтверждение заработка как документ, косвенно подтверждающий фактический заработок работника, при условии отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности.

Ссылаясь на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, архивную справку от 18 сентября 2020 г. №444/э, архивную справку №445/э от 15 сентября 2020 г., выданные отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района, содержание искового заявления и представленных в суд документов, указывает, что сведений о том, что в организациях произошли какие-либо стихийные бедствия, в результате которых было бы возможно принятие косвенных документов, в том числе партийного билета, не имеется.

Кроме того, в партийном билете сведений о месячном заработке в марте, мае, июне, октябре-декабре 1988 г., январе, марте, июле-октябре, декабре 1989г., с января 1990г. по декабрь 1991г. не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии в Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) в размере не менее 30 (часть 3).

Положениями статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок расчета величины ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015г. и ИПК за периоды после 01 января 2015г. ИПК до 01 января 2015г. определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленными компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения.

Исходя из приведенных норм права назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2022г. ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 13 ноября 1997г., обратился в адрес ГУ-ОПФ РФ по РМ с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РМ от 24 марта 2022 г. № 55818/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, установленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Подтверждено страхового стажа – 13 лет 09 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 17,336 (том 1 л.д.55).

Во изменение решения от 24 марта 2022 г. № 55818/22 Решением ГУ-ОПФ РФ по РМ от 03 июня 2022 г. № 55818/22 ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, установленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Подтверждено страхового стажа – 13 лет 09 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 17,350 (том 1 л.д.10-11, 21-22).

Согласно сообщению ГУ-ОПФ РФ по РМ от 06 июня 2022г. №Н-1510-1554-3601/1607-22 в страховой стаж не были включены периоды: с 10 июля 1988 г. по 25 декабря 1989 г. – временная работа строителем колхоза «Победа», поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно справке от 18 сентября 2020г. №444/э, выданной отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района, в книгах учета расчетов по оплате труда за вышеуказанный период заявитель не значится; с 03 января 1990г. по 14 июля 1990г., с 01 августа 1990г. по 14 ноября 1990г., с 01 декабря 1990г. по 28 февраля 1991г., с 05 марта 1991г. по 31 марта 1991г., с 27 апреля 1991г. по 30 апреля 1991г., с 25 мая 1991г. по 31 мая 1991г., с 25 июня 1991г. по 14 июля 1991г., с 01 августа 1991г. по 31 августа 1991г., с 26 сентября 1991г. по 31 января 1992г., с 09 февраля 1992 г. по 29 февраля 1992г., с 11 марта 1992г. по 30 апреля 1992г., с 01 июня 1992г. по 31 июля 1992г., с 06 августа 1992г. по 30 сентября 1992г., с 01 ноября 1992г. по 20 ноября 1992 г.- в качестве строителя по найму колхоза им. Кирова, поскольку, согласно справке от 18 сентября 2020г. №445/э, выданной отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района, отсутствует факт оплачиваемой работы.

Таким образом страховой стаж по состоянию на 31 декабря 2021г. составил 17 лет 7 месяцев 26 дней (том 1 л.д.28-33, 37-39).

Из материалов дела следует, что согласно записям, содержащимся в трудовой книжке № от 15 августа 1981г., ФИО1, <дата> года рождения, <дата>г. принят на работу в к-з «Победа» временно строителем, согласно пр.№8 от 15 июля 1988г., 25 декабря 1989 г. уволен из к-за «Победа» по собственному желанию, согласно пр.№14 от 25 декабря 1989г.; 03 января 1990г. принят на работу в к-з им.Кирова строителем по найму, согласно пр.№1 от 03 января 1990г., 20 ноября 1992г. уволен из к-за им.Кирова по собственному желанию(том 1 л.д.12-18)

Из архивной справки № 43 от 12 мая 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-6 «Колхоз «Победа» Чукальского сельского Совета Краснослободского района», в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1988-1989 годы ФИО1 не значится (том 1 л.д.127).

Из архивной справки № 573/20 от 27 октября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-250 «Объединенный фонд кохозов», в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «Победа» за 1988-1989 годы решения о принятии и увольнении с работы ФИО1 не обнаружено. Копии трудовых договоров, списки членов колхоза «Победа» за 1988-1989 годы не описывались, в архив на госхранение не сдавались и место их нахождения архиву не известно (том 1 л.д.136).

Из архивной справки № 573/20-а от 27 октября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-250 «Объединенный фонд колхозов», в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза им.Кирова за 1990-1992 годы решения о принятии и увольнении с работы ФИО1 не обнаружено. Копии трудовых договоров, списки членов колхоза им.Кирова за 1990-1992 годы не описывались, в архив на госхранение не сдавались и место их нахождения архиву не известно (том 1 л.д.137).

Из архивной справки № 103/4 от 26 октября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-6 «Колхоз «Победа» Чукальского сельского Совета Краснослободского района», в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1988-1989 годы ФИО1 не значится (том 1 л.д.138).

Из архивной справки № 103/4-а от 26 октября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-1 «Колхоз имени Кирова» Старогоряшинского сельского Совета Краснослободского района», в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1988-1989 годы имеются сведения, что ФИО4 Сер. работал в данной организации и его заработок, учитываемый при исчислении пенсии (том 1 л.д.135).

Сведения, изложенные в архивной справке № 103/4-а от 26 октября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, не противоречат информации, имеющейся в книге с лицевыми счетами на выдачу заработной платы в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1990-1992 годы, где в соответствующих графах в оспариваемые истцом периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

При этом, согласно лицевым счетам, содержащимся в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы колхоза имени Кирова Старогоряшинского сельского Совета Краснослободского района за 1990-1992 годы заработная плата ФИО1 в 1990г. составила: 558 руб. в июле, 6000 руб. в ноябре, в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, августе, сентябре, декабре – начисления отсутствуют; в 1991г. – 240 руб. в марте - отработано 4 дня, 978 руб. 66 коп. в апреле - отработано 26 дней, 844 руб. в мае – отработано 24 дня, 1003 руб. 18 коп. в июне – отработано 24 дня, 407 руб. 18 коп. в июле, 335 руб. 70 коп. в сентябре, в январе, феврале, августе, октябре, ноябре, декабре – начисления отсутствуют; в 1992г. – 555 руб. в феврале – отработано 8 дней, 780 руб. в марте-отработано 10 дней, 625 руб. в мае, отработано 48 дней, 250 руб. в августе – отработано 5 дней, 1999 руб. 93 коп. в октябре – отработано 53 дня, в январе, апреле, июне, июле, сентябре, ноябре- начисления отсутствуют.

При анализе данных начислений, их размера, указанного количества отработанных дней, суд приходит к выводу, что оплата работ ФИО1 производилась единовременными выплатами за предыдущие месяцы работы, а следовательно, в спорный период работа была оплачена.

Данные обстоятельства также были подтверждены допрошенными в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Свидетель №1, работавшим в оспариваемые периоды совместно с истцом в колхозах «Победа» и им.Кирова, а также П***, работавшим с 1986г. по август 2000г. главным бухгалтером в колхозе им.Кирова. Указанные свидетели подтвердили, что ФИО1 в спорные периоды работал в колхозе им.Кирова и колхозе «Победа» строителем по трудовым договорам. После сдачи объектов строительства ему выплачивалась заработная плата.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № 107/6 от 18 ноября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, согласно которой в документах архивного фонда №Р-6 «Колхоз «Победа» Чукальского сельского Совета Краснослободского района», в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1988-1989 годы значится Свидетель №1, а также архивной справкой № 107/6-а от 18 ноября 2022 г., выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, согласно которой в документах архивного фонда №Р-1 «Колхоз имени Кирова» Старогоряшинского сельского Совета Краснослободского района», в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1990-1992 годы значится Свидетель №1

Согласно части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Отсутствие начисления заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке работника.

При таких обстоятельствах, суд находит, что факт оплаты ФИО1 работы в период с 03 января 1990г. по 14 июля 1990г., с 01 августа 1990г. по 14 ноября 1990г., с 01 декабря 1990г. по 28 февраля 1991г., с 05 марта 1991г. по 31 марта 1991г., с 27 апреля 1991г. по 30 апреля 1991г., с 25 мая 1991г. по 31 мая 1991г., с 25 июня 1991г. по 14 июля 1991г., с 01 августа 1991г. по 31 августа 1991г., с 26 сентября 1991г. по 31 января 1992г., с 09 февраля 1992 г. по 29 февраля 1992г., с 11 марта 1992г. по 30 апреля 1992г., с 01 июня 1992г. по 31 июля 1992г., с 06 августа 1992г. по 30 сентября 1992г., с 01 ноября 1992г. по 20 ноября 1992 г. в колхозе «им. Кирова» строителем по найму подтверждается исследованными доказательствами, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж истца ФИО1

Разрешая исковые требования об обязании ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО4 при расчете следующих периодов работы с 10 июля 1988г. по 25 декабря 1989г. в колхозе «Победа» строителем, суд приходит к следующим выводам.

Принимая решение о невключении в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу периодов работы с 10 июля 1988г. по 25 декабря 1989г. в колхозе «Победа» строителем Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, исходило из того, что факт оплачиваемой работы в указанные периоды не подтвержден.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 г. определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%.

Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Подтвердить получение ФИО1 заработной платы за период работы с 10 июля 1988г. по 25 декабря 1989г. в колхозе «Победа» строителем не представляется возможным, так как согласно исследованным в судебном заседании архивным справкам, выданным Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-6 «Колхоз «Победа» Чукальского сельского Совета Краснослободского района», в книгах учета расчетов по оплате труда, начисления заработной платы за 1988-1989 годы ФИО1 не значится, в документах архивного фонда №Р-250 «Объединенный фонд колхозов», в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «Победа» за 1988-1989 годы решения о принятии и увольнении с работы ФИО1 не обнаружено. Копии трудовых договоров, списки членов колхоза «Победа» за 1988-1989 годы не описывались, в архив на госхранение не сдавались и место их нахождения архиву не известно(том 1 л.д. 127, 136).

Из партийного билета ФИО1 №20907213, выданного Чамзинским райкомом КПСС Мордовской АССР, усматривается, что его заработная плата составила: в 1988 году: за январь – 177 руб., февраль – 177 руб., март – отсутствовала, апрель -188 руб., май – отсутствовала, июнь – отсутствовала, июль – 224 руб., август – 224 руб., сентябрь - 348 руб., октябрь – отсутствовала, ноябрь – отсутствовала, декабрь – отсутствовала;в 1989 году: за январь – отсутствовала, февраль – 848 руб., прель – 350 руб., май-605 руб., июнь-200 руб., июль – отсутствовала, август – отсутствовала, сентябрь - отсутствовала, октябрь – отсутствовала, ноябрь – 545 руб., декабрь – отсутствовала (том 1 л.д.7-9).

Суд приходит к выводу, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о её размере в спорный период по причинам, независящим от истца ФИО1, не могут лишить его права на включение спорного периода в страховой стаж.

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности ФИО1 партийного билета №20907213, выданного 02 марта 1984г. Чамзинским райкомом КПСС Мордовской АССР, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ГУ-ОПФР по РМ не имелось оснований для отказа ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав сведений о его заработной плате за период работы с 10 июля 1988г. по 30 сентября 1988г., с 01 февраля 1989г. по 28 февраля 1989г., с 01 апреля 1989г. по 30 июня 1989г., с 01 ноября 1989г. по 30 ноября 1989г. в колхозе «Победа» строителем, согласно партийному билету ФИО1 №20907213, выданного Чамзинским райкомом КПСС Мордовской АССР.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж ФИО1 до 01 января 2002г. при расчете периода работы с 01 октября 1988г. по 31 декабря 1988г., с 01 января 1989г. по 31 января 1989г., с 01 марта 1989 г. по 31 марта 1989г., с 01 июля 1989г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 25 декабря 1989г. в колхозе «Победа» строителем следует отказать, поскольку оснований для включения в страховой стаж истца указанного оспариваемого периода работы для определения права на назначение страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На оснований вышеизложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установил, что не имелось оснований для исключения из страхового стажа истца, необходимого для назначения пенсии по статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ следующих периодов: период работы с 10 июля 1988г. по 30 сентября 1988г., с 01 февраля 1989г. по 28 февраля 1989г., с 01 апреля 1989г. по 30 июня 1989г., с 01 ноября 1989г. по 30 ноября 1989г., в колхозе «Победа» строителем; период работы с 03 января 1990г. по 14 июля 1990г., с 01 августа 1990г. по 14 ноября 1990г., с 01 декабря 1990г. по 28 февраля 1991г., с 05 марта 1991г. по 31 марта 1991г., с 27 апреля 1991г. по 30 апреля 1991г., с 25 мая 1991г. по 31 мая 1991г., с 25 июня 1991г. по 14 июля 1991г., с 01 августа 1991г. по 31 августа 1991г., с 26 сентября 1991г. по 31 января 1992г., с 09 февраля 1992 г. по 29 февраля 1992г., с 11 марта 1992г. по 30 апреля 1992г., с 01 июня 1992г. по 31 июля 1992г., с 06 августа 1992г. по 30 сентября 1992г., с 01 ноября 1992г. по 20 ноября 1992 г.- в колхозе «им. Кирова» строителем по найму.

Исковые требований о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01 октября 1988г. по 31 декабря 1988г., с 01 января 1989г. по 31 января 1989г., с 01 марта 1989 г. по 31 марта 1989г., с 01 июля 1989г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 25 декабря 1989г. в колхозе «Победа» строителем удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС №) до 01 января 2002г., при расчете:

период работы с 10 июля 1988г. по 30 сентября 1988г., с 01 февраля 1989г. по 28 февраля 1989г., с 01 апреля 1989г. по 30 июня 1989г., с 01 ноября 1989г. по 30 ноября 1989г., в колхозе «Победа» строителем;

период работы с 03 января 1990г. по 14 июля 1990г., с 01 августа 1990г. по 14 ноября 1990г., с 01 декабря 1990г. по 28 февраля 1991г., с 05 марта 1991г. по 31 марта 1991г., с 27 апреля 1991г. по 30 апреля 1991г., с 25 мая 1991г. по 31 мая 1991г., с 25 июня 1991г. по 14 июля 1991г., с 01 августа 1991г. по 31 августа 1991г., с 26 сентября 1991г. по 31 января 1992г., с 09 февраля 1992 г. по 29 февраля 1992г., с 11 марта 1992г. по 30 апреля 1992г., с 01 июня 1992г. по 31 июля 1992г., с 06 августа 1992г. по 30 сентября 1992г., с 01 ноября 1992г. по 20 ноября 1992 г.- в колхозе «им. Кирова» строителем по найму.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж ФИО1 до 01 января 2002г. при расчете периода работы с 01 октября 1988г. по 31 декабря 1988г., с 01 января 1989г. по 31 января 1989г., с 01 марта 1989 г. по 31 марта 1989г., с 01 июля 1989г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 25 декабря 1989г. в колхозе «Победа» строителем отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Ю. Канайкина

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2022 г.