УИД 66RS0006-01-2025-003578-54 Дело № 2-4208/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 октября 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Делягиной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гладковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 28.08.1992 является нанимателем жилого помещения – комнаты < № > площадью 16,3 кв.м, расположенной по < адрес >. Ввиду сложившихся конфликтных и неприязненных отношений со вторым жильцом указанного жилого помещения – М.Л.Ф. с апреля 2015 г. ФИО1 не может попасть в названную комнату, ввиду чего была вынуждена арендовать квартиру и нести в связи с этим значительные расходы; в настоящее время истец проживает в другом городе. С 14.10.2003 ФИО1 поставлена Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга на учет как малоимущая, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, присвоен номер в очереди – < № >. По состоянию на 01.04.2025 истец находилась в очереди в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, за < № >. Исходя из того, что свое право на улучшение жилищных условий истцом так и реализовано не было, ее очередь в списке не сдвигается, получить новое жилье в течение всей жизни при таких обстоятельствах не представляется возможным, ФИО1, ссылаясь на нарушение своих прав, просит возложить на Администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма с правом последующей приватизации.

При рассмотрении исковых требований по существу истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга – ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указав, что истец поставлена на учет для улучшения жилищных условий на основании Постановления Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга < № > от 14.10.2003, находится в общей очереди, права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не имеет.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга – ФИО3 полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по аналогичным доводам. Ранее в письменном отзыве указала, что в соответствии с Постановлением главы г. Екатеринбурга от 11.05.2007 жилой дом по < адрес > в < адрес > исключен из числа общежитий, кроме жилых помещений заселенных покоечно. На основании данного постановления ЕМУП «СУЭРЖ» в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга представлены списки граждан, зарегистрированных и постоянно проживающих в данном доме, для заключения договоров социального найма с гражданами, включенными в эти списки. В представленных списках проживающими в комнате < № > указаны ФИО1 и М.Л.Ф., которые имеют равное право пользования данной комнатой. Кроме того, в соответствии с поданными документами, с 14.10.2003 ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга на 2025 г. ее очередь по общему списку - < № >, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения вне очереди.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, а также дел № 2-1547/2010, 2-1450/2013, 2-3600/2018, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании Постановления Главы г. Екатеринбург < № > от 31.08.2005 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования г. Екатеринбург» учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «г. Екатеринбург» составляет 10,0 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно положениям статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 15.09.2003 ФИО4 обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о постановке на жилищный учет в очередь на получение жилой площади, указав, что ею занимается койко-место в общежитии по адресу: < адрес >.

Постановлением Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга < № > от 14.10.2008 ФИО1 поставлена на учет в общий список, № в очереди – < № >.

Согласно справке Администрации Орджоникидзевского района < № > от 01.11.2018 очередь ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, - < № > (общий список).

При этом в соответствии с ответом Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 15.09.2025 в настоящее время очередь ФИО1 по списку граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, - < № >.

Как следует из объяснений стороны ответчика, увеличение номера очереди связано с объединением всех очередей граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений, в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев. Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела, истец поставлена на учет по общим основаниям, права на внеочередное предоставление жилого помещения не имеет, доказательств обратного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на ответчиков не может быть возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения ФИО1, признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения на общих основаниях в порядке очередности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Возможность первоочередного предоставления истцу жилого помещения нормами действующего Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, учитывает суд и то обстоятельство, что предоставление истцу жилого помещения без учета существующей очередности нарушит права иных лиц, вставших на жилищный учет ранее нее.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма ? оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти рабочих дней.

Судья С.В. Делягина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.11.2025.

Судья С.В. Делягина