Решение по делу № 2-2942/2023 от 19.10.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2 – 2942/6 – 2023 г.

46RS0030-01-2023-002933-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Старовойтовой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>» и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия в имеющимся у нее возрасте 51 год необходимых 4 лет 00 мес. специального стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 00 лет 07 мес. 11 дн. С таким решением он не согласна, поскольку ее работа в указанные периоды являлась работой во вредных условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету. Указав, что она достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ и с учетом суммирования спорных периодов работы и периодов работы, зачтенных пенсионным органом, ее специальный стаж составляет более 3,5 лет, в связи с чем, считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Курскрезинотехника» не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствии, представив письменный отзыв с позицией об обоснованности иска.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений участников процесса против рассмотрения дела в отсутствии представителя третьего лица, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию по достижении 52 лет.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Из подп. 2 п. 1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п.1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея возраст 51 год на момент подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган – в ОСФ РФ по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого для женщины 51 лет специального стажа 04 года. Документально подтверждено льготного стажа 00 лет 07 мес. 11 дн., страхового стажа достаточно.

При этом, не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы, как указано в решении, не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что указанные работы не поименованы в технологическом процессе производства резинотехнической продукции.

В ходе судебного разбирательства применительно к спорным периодам установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности рабочего <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с которой ДД.ММ.ГГГГ (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ)

В указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который приказом работодателя оформлен не был, но что следует из соответствующего заявления работника и лицевых счетов.

В период работы работа истца носила постоянный характер, истец работала в течение полного рабочего дня, другие работы не совмещала.

Работодателем указанные обстоятельства изложены в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда.

Согласно данной справке работодатель подтверждает, что ФИО1, работая в указанный период в указанных должностях, была занята в производстве, перечисленном в пункте № раздела VIII «Химическое производство» Списка 1, утвержденного постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 г. №10 и в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 г. позиция 1080А010.

Занятость истца в резиновом производстве на подготовительном участке также подтверждается Рабочей инструкцией РИ-01.10-2010, технологическим регламентом ТР 2-1592-04 процесса производства резиновых смесей, схемой технологического процесса, ее описанием, согласно которым, приемщик сырья, материалов и готовой продукции участвует во всех этапах процесса изготовления резиновых смесей: при получении со склада сыпучих материалов, в процессе получения ингридиентов, взвешивания, составления навесок, в процессе подачи резиновых смесей конфекционным цехам. Согласно рабочей Инструкции приемщика сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, приемщик осуществляет прием сырья, материалов из склада в подготовительный цех, проверку наличия необходимого сырья для изготовления резиновых смесей на рабочих местах машиниста резиносмесителя, учет наличия сырья и материалов на рабочем месте составителей навесок ингридиентов и просеивальщиков, сопровождение погрузчика к месту нахождения необходимой резиновой смеси в подготовительном цехе для выдачи конфекционным цехам. Согласно схеме технологического процесса, хранение резиновых смесей присутствует на протяжении всего технологического процесса. Согласно представленных карт аттестации рабочего места истца, условия труда- вредные, приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции имеет контакт с такими вредными и опасными веществами, как сера и ее соединения, гидрохлорид, этенилбензол, углерод оксид, эпоксиэтан, положены средства индивидуальной защиты, в том числе, респиратор, положено молоко. продолжительность воздействия химических факторов на организм составляет 90%., что свидетельствует о соответствующей продолжительности участия в резиновом производстве.

При отсутствии иных сохранившихся документов, суд считает возможным оценить документы, полученные из материалов гражданского дела №2-475/2-2017 г., связанные с работой в том же предприятии в той же должности, как относимые по рассматриваемому гражданскому делу в отношении истца ФИО1

При этом, суд учитывает разъяснения содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, проистекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При установленном трудовым законодательством восьмичасовым рабочем дне при пятидневной рабочей неделе истицей были полностью выработаны рабочие часы и дни, что подтверждает ее полную занятость в течение рабочего дня при полной рабочей неделе за все спорные периоды.

Поскольку рассматриваемый период работы имел место до 01.01.1992 года, суд приходит к выводу, что его надлежит засчитывать в стаж без дополнительной проверки, поскольку занимаемые истицей должности в этот период прямо предусмотрены Списком N 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>» согласно пп. 4 ч. 1 раздела VIII Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что, работая на указанной должности, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данным положениям корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающая, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно руководящим разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск истца по уходу за ребенком до трех лет начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе в спорный период, как связанного с вредными условиями труда полный рабочий день.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 года и с учетом суммирования периодов работы, зачтенных пенсионным органом и специального стажа, зачтенного судом, ее специальным стаж по Списку № составляет более 3,5 лет в связи с чем, суд считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>» и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА