Дело № 5-60/2023
76RS0008-01-2023-000171-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский 6 февраля 2023 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение миграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения идентификации личности, при следующих обстоятельствах.
06.02.2023 г. в 10 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский, по адресу: <...> был выявлен гражданин Респ. Таджикистан ФИО1, при этом было установлено, что он въехал на территорию РФ 10.12.2022 г. с целью трудовой деятельности, 15.12.2022 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, при этом обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем был обязан лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, однако этого не сделал, чем нарушил пункты 13 и 17 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, причину правонарушения объяснил тем, что о таких требованиях не знал и надеялся по помощь в оформлении документов его жены, которая ему помочь не смогла.
Выслушав участников производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований в том числе абзаца 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Тем же пунктом 4.6 статьи 13 данного Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.
В соответствии с абзацем 6 пункта 13 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ на территории Российской Федерации документ, указанный в абзаце пятом настоящего пункта, является документом, используемым органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных.
В реализацию данных норм пунктом 17 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. При этом Приказом МВД России от 27.12.2021 г. №1139 утвержден Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в соответствии с пунктом 14 которого, а также в соответствии с абзацем 5 пункта 13 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ, иностранному гражданину после прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России в тот же день выдается документ о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Протоколом об административном правонарушении ЯР № 18111/2303 от 06.02.2022 г. (л.д.1), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 3), а также его пояснениями в судебном заседании, копиями миграционной карты и национального паспорта Респ. Таджикистан (л.д. 4), копией бланка уведомления иностранного гражданина о постановке на учет (л.д. 5), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 6) подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Таджикистан, въехал на территорию РФ 10.12.2022 г. в порядке, не требующем получения визы, указав цель прибытия именно трудоустройство. При этом фактическим отсутствием требуемых и предусмотренных указанными выше нормативно-правовыми актами документов подтверждено, что в тридцатидневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию ФИО1 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не обращался. Самим ФИО1 данные обстоятельства не оспариваются и в суде фактически признаются. Доводы ФИО1 о том, что он не знал о таких требованиях, и о них ему ни кто не говорил, его вину в совершении правонарушения не опровергают, поскольку названная обязанность предусмотрена законодательством Российской Федерации, и он, как лицо, пребывающее в Российскую Федерацию, обязан знать и соблюдать законодательство Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, выразившееся в уклонение им, как иностранным гражданином, от идентификации личности.
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его причины, личность привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть штрафу без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888002, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006100815.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: Д.А. Шашкин