№ 21-662/2023

УИД 38RS0032-01-2023-002072-79

решение

г. Иркутск 5 сентября 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Иркутска,

установил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 27 марта 2023 г. Номер изъят-АП юридическое лицо - администрация г. Иркутска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

27 марта 2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2023 г. постановление должностного лица от 27 марта 2023 г. и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменены, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 просит об отмене судебного акта. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья не учел, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, министерством не принимались конкретные меры для исполнения судебного акта.

Законный представитель администрации г. Иркутска, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитник К., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области Номер изъят-АП, материалы дела Кировского районного суда г. Иркутска, проанализировав доводы жалобы, исполнительное производство Номер изъят-ИП, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Основанием для привлечения администрации г. Иркутска к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 17 марта 2023 г. обстоятельства: неисполнение администрацией г. Иркутска содержащегося в исполнительном листе серия ФС Номер изъят, выданном 29 ноября 2021 г. Кировским районным судом г. Иркутска, по гражданскому делу Номер изъят, требования об обязании администрации г. Иркутска предоставить Ш., жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, относящееся предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, по договору социального найма в внеочередном порядке, общей площадью не менее 15 кв.м, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем 13 февраля 2023 г. – до 10 марта 2023 г.

Судья Кировского районного суда г. Иркутска, рассматривая жалобу защитника администрации г. Иркутска К., исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица от 27 марта 2023 г., поскольку в деле отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Оснований для отмены обжалуемого решения, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, как усматривается из судебного материала по жалобе, администрацией г. Иркутска представлены дополнительные доказательства, свидетельствующие о принятии юридическим лицом всех зависящие от него мер, направленных на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Так, судьёй районного суда установлено, что администрацией г. Иркутска, в целях своевременного исполнения судебного решения от 16 июня 2021 г. было подано исковое заявление в Арбитражный суд Иркутской области о взыскании убытков в размере 10 298 070 рублей, которые будут понесены администрацией г. Иркутска, в связи со льготным обеспечением жилыми помещениями соответствующей категории граждан, в том числе Ш.

Кроме того, в адрес Ш. 21 февраля 2023 г. было направлено письменное уведомление с предложением, рассмотреть вопрос принятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в том числе, в пределах нового срока (до 10 марта 2023 г.), вновь установленного для исполнения решения, впоследствии указанное жилое помещение по письменному согласию Ш. от 27 февраля 2023 г. передано последней по договору найма жилого помещения от 14 марта 2023 г. Номер изъят и акта приема-передачи от 14 марта 2023 г.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о принятии администрацией г. Иркутска всех зависящие от него мер, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа неимущественного характера.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно отменил постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера от 27 марта 2023 г. и обоснованно прекратил производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Также обоснованно судьей Кировского районного суда г. Иркутска принято решение об отмене представления от 27 марта 2023 г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В нарушение требований статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление не содержит указания причин совершения правонарушения и условий, способствовавших его совершению, установленных должностным лицом административного органа при рассмотрении дела, следовательно, оно не является законным, мотивированным и исполнимым.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, в ходе производства по делу не допущено.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судьи, послужившими основанием для отмены постановления, не влекут отмену решения судьи районного суда, вынесенного в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи районного суда мотивировано, отвечает требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Кировского районного суда города Иркутска от 13 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Иркутска оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв