Дело № 5-912/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007472-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица «Куба-Транс» ФИО1 («Kuba-Trans» Malgorzata Kopec), юридический адрес: <данные изъяты>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2022 в 10 час. 00 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка), по направлению на въезд в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением В.Д.

Водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы: CMR № 904133923912145783 от 12.09.2022, счет – фактура (инвойс) № 200/1002988 от 12.09.2022, согласно которым перемещается товар: флаконы для сиропа из стекла, в количестве грузовых мест - 66, общим весом брутто товара с учетом поддонов – 20 047 кг, перевозчик товара «Куба-Транс» ФИО1.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара с учетом веса поддонов 20837 кг, что на 790 кг больше чем в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов 19451 кг, что на 790 кг больше, чем заявлено.

По факту сообщения перевозчиком «Куба-Транс» ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «Куба-Транс» ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 19.09.2022 в 10 час. 00 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка), по направлению на въезд в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки №» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением В.Д.

Водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар: флаконы для сиропа из стекла, в количестве грузовых мест - 66, общим весом брутто товара с учетом поддонов – 20 047 кг, перевозчик товара «Куба-Транс» ФИО1.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара с учетом веса поддонов 20837 кг, что на 790 кг больше чем в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара без учета веса деревянных поддонов 19451 кг, что на 790 кг больше чем заявлено.

Из протокола опроса свидетеля В.Д. следует, что погрузка происходила на складе в Чехии, при погрузке товара он не присутствовал.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям, в графе 18 СМR отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика Куба-Транс» ФИО1 имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом Куба-Транс» ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости Куба-Транс» ФИО1 о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина Куба-Транс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами – CMR № 904133923912145783 от 12.09.2022, счет-фактура (инвойс) № 200/1002988 от 12.09.2022; актом таможенного досмотра № 10209050/220922/101064, протоколом опроса свидетеля Война Д. от 22.09.2022, протоколом изъятия вещей от 22.09.2022, письмами фирм получателя и отправителя товара, и иными материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика Куба-Транс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в размере 407,79 руб.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо «Куба-Транс» ФИО1 («Kuba-Trans» Malgorzata Kopec) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: флаконы для сиропа из коричневого стекла. Товар из стекла, без крышки, упакован в полимерную упаковку (полимерные блоки) по 72 штуки, которые установлены через картонные прокладки на деревянные поддоны и завернуты в вакуумную полимерную пленку в грузовые места. На товаре маркировка отсутствует. На грузовых местах имеются информационные листы с маркировками, например: «control card, dear customer, in case of inquiries regarding packing and quality of merchandse please kindly return this card to – Stoeizle Union s.r.o., 330 24 hermanova hut, czech republic, item code 69011300390t, description – 100 ml syrup bottle, lot no. c40000789, handling unit 222276010, total quantity 3888, neck finish pp28s, trays 54, pallet weight 304 kg, pcs/tray 72, production date 2022-08-21», а также информацией о номере паллета. Общий вес брутто товара– 790 кг, находящийся на хранении на складе временного хранения ООО «Транзит-Терминал», расположенного по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка, возвратить «Куба-Транс» ФИО1 для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов, в размере 407,79 руб. – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов