ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июля 2025 г. по делу №5-2/2025

УИД 75RS0009-01-2025-000114-71

Судья Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края Дондоков З.С., при секретаре судебного заседания Марковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МОУ «Буруканская ООШ»,

установил:

В Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края поступил на рассмотрение протокол №75-006047 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МОУ Буруканская ООШ.

В судебное заседание директор МОУ Буруканская ООШ ФИО5 не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений не имела, согласна с протоколом, просила назначить наказание в минимальном размере в связи с тяжелым материальным положением школы.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ДФО ТОГАДН по Забайкальскому краю ФИО6 не явилась, о дате и месте рассмотрения протокола извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении административного протокола в отношении МОУ Буруканская ООШ без ее участия.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения постоянного рейда МОУ «Буруканская ООШ» в нарушение требований подпунктов «а, д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, п.п.1, 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, использовало для осуществления лицензируемой деятельности автобус, информация о которых не внесена в реестр лицензий, а также автобус лицензиата не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность этого лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и виновность МОУ «Буруканская ООШ» подтверждаются совокупностью следующих доказательств: выпиской из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ года, решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ года №№ акта постоянного рейда №<данные изъяты> от 15 апреля 2025 года, протоколом инструментального обследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, протокола осмотра транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ 2025 года, протокола опроса водителя от 15 апреля 2025 года, протокола истребования документов от ДД.ММ.ГГГГ путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, и иными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении не нарушен. Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что МОУ «Буруканская ООШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Вопреки доводам представителя юридического лица, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая, что совершенное МОУ «Буруканская ООШ» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность, а малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает, что это правонарушение не может считаться малозначительным, поэтому оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Условием применения указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение впервые административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд не усматривает.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, оценив изложенное в совокупности, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе, характера совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает необходимым назначить наказание МОУ «Буруканская ООШ» в виде административного штрафа.

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для уменьшения размера предусмотренного санкцией статьи административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тыс. руб.

Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц, в том числе в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, финансового положения муниципального бюджетного учреждения «Буруканская ООШ», являющегося муниципальным бюджетным учреждением, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вышеуказанной нормы, в размере 75000 рублей, который соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное учреждение «Буруканская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, р/с <***>, к/с 40102810545370000012, Дальневосточное ГУ банка России //УФК по Приморскому краю г.Владивосток, ОКТМО 05701000, КБК 10611601191019000140, УИН 10675592250750060472.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья З.С.Дондоков