Решение по делу № 2-274/2025 от 01.12.2025 - о возложении обязанности оформить в долевую собственность несовершеннолетнего ребенка с определением размера долей по соглашению жилое помещение.

УИД: 25RS0034-01-2025-000727-97

№ 2-274/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 27 ноября 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д., с участием представителя истца – помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Бурдейного С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чугуевского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО1 о возложении обязанности оформить в долевую собственность несовершеннолетнего ребенка с определением размера долей по соглашению жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратура района провела проверку соблюдения жилищных прав несовершеннолетних при приобретении жилых посещений родителями с использованием средств материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что ФИО1, доводясь матерью несовершеннолетнему ФИО2, обратилась с заявлением в ГУ-УПФР по Чугуевскому району о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по направлению на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи. Денежные средства по указанному направлению в размере 428 026 рублей перечислены на счет кредитной организации. Между тем, из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что нарушает права несовершеннолетнего ФИО2 на установление долей в праве собственности на жилое помещение.

Со ссылкой на ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 7, 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», просит суд обязать ФИО1 оформить в долевую собственность несовершеннолетнего ФИО2 с определением размера долей по соглашению жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

От истца до начала судебного разбирательства заявлений об уточнении исковых требований, об отказе от исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступало.

До начала судебного разбирательства от ответчика письменный отзыв (возражения) на исковое заявление в порядке ст. 35 ГПК РФ, заявление о признании исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступали.

От третьих лиц до судебного заседания письменный отзыв на исковое заявление в порядке ст. 35 ГПК РФ не поступал.

Ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований – отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, отделения судебных приставов-исполнителей по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Учитывая имеющиеся в деле сведения о надлежащем извещении ответчика и третьего лица, не обеспечивших явку своих представителей и не ходатайствовавших об отложении судебного заседания, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в их отсутствие.

Представитель истца – помощник прокурора Чугуевского района Приморского края Бурдейный С.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Заслушав доводы представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.ч. 1 и 2 ст. 7, устанавливает, что материнство и детство, семьи находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом ( ч. 2 ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Статьей 72 Конституции РФ определен круг вопросов, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в частности, социальная защита, включая социальное обеспечение; защита семьи, материнства, отцовства и детства; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (п.п. «ж» и «ж.1» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ) являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются как федеральными законами, так и законами субъектов Российской Федерации.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Из преамбулы и ст. 1 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ следует, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции о правах ребенка.

Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Из п. 2 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ следует, что материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, что следует из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

По смыслу п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть направлены на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из ч. 4 ст. 10 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением от 12.12.2007 № 862 Правительства Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО1 доводится матерью ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Чугуевского муниципального района.

Решением № ГУ-УПФР по Чугуевскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026,00 рублей.

Между ФИО6, ФИО7 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Оплата за индивидуальный жилой дом производится следующим образом: 434 000 рублей оплачиваются за счет заемных денежных средств, переданных покупателю по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному в кредитном потребительском кооперативе «Союз»; и 163 167,75 рублей оплачивается с использованием средств на региональный материнский (семейный) капитал (п. 3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР по Чугуевскому району Приморского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в размере 428 026 рублей на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией, на приобретение жилья.

На основании решения № ГУ-УПФР по Чугуевскому району от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере 428 026 рублей ДД.ММ.ГГГГ перечислены в кредитную организацию для погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, заключенному между КПК «Союз» и ФИО1

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником объекта недвижимости - индивидуального жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, значится ФИО1, о чем имеется запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве ограничения права и обременения объекта недвижимости значится ипотека, о чем имеется запись о государственной регистрации обременения от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве лица, в пользу которого установлено ограничение права и обременение объекта недвижимости, значится Кредитный Потребительский Кооператив «Союз».

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-190652854 подтверждается факт отсутствия в настоящее время ограничения права и обременения объекта недвижимости в виде ипотеки.

По результатам изучения представленных документов установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретено ФИО1, в том числе, за счет средств регионального материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 7 (3) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент возникновения права на получение средств материнского капитала (далее - Закон от 29.12.2004 № 206-КЗ), под региональным материнским (семейным) капиталом понималась единовременная дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей).

По смыслу ч.ч. 3 и 9 ст. 7 (3) Закона от 29.12.2004 № 206-КЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения права, право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Приморского края, родивших (усыновивших) третьего и последующего ребенка (детей), начиная с 1 января 2012 года, и удостоверяется сертификатом на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), выдаваемым территориальным отделом органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения через организацию, уполномоченную в сфере социальной защиты населения, подведомственную органу исполнительной власти Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения, или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 7 (3) Закона от 29.12.2004 № 206-КЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения права на материнский капитал, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям, в частности, на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей (усыновителей), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Частью 4 статьи 10 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ и действовавшими на момент возникновения права на получение средств регионального материнского капитала положениями Закона от 29.12.2004 № 206-КЗ определен круг субъектов, собственностью которых становится жилое помещение, приобретаемое за счет средств материнского (семейного) капитала, в том числе и регионального – родители и дети.

Конституция РФ, закрепляя право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35), и гарантируя судебную защиту указанного права (ч. 1 ст. 46), предусматривает возможность его ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Являясь законными представителями своих детей, родители выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Исходя из п.п. 4 и 5 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 59 ГПК РФ относимыми доказательствами являются только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приобретая жилое помещение за счет средств материнского (семейного) капитала, родители действуют как в своих интересах, так и в интересах своих несовершеннолетних детей.

ФИО1, распорядившись средствами материнского (семейного) капитала, в частности, средствами регионального материнского (семейного) капитала, в силу положений Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением от 12.12.2007 № 862 Правительства Российской Федерации, обязана оформить приобретенное жилое помещение, в общую собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения. Неисполнение указанного требования повлекло за собой нарушение права несовершеннолетнего ФИО2 на жилище.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности оформить приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую долевую собственность подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чугуевского района Приморского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО2 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить в долевую собственность несовершеннолетнего ребенка ФИО2 с определением размера долей по соглашению индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 01 декабря 2025 года.

Судья М.А. Литовченко