Дело №
УИД №-03
РЕШЕНИЕ
РФ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Исакогорский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Тренина С.А.,
при секретаре Зобовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Р. по <адрес> о временном помещении иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Р. по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в специальное учреждение.
В обоснование требований указано, что гражданин ****** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики ******, <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «******» авиатранспортом, с целью «частная».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ решением У.Р. по <адрес> в соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р.Ф.», У.Р. по <адрес> в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Р.Ф. до погашения судимости.
ДД.ММ.ГГГГ решением врио начальника Управления по вопросам миграции У.Р. по <адрес> принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации №, о чем ФИО1 уведомлен лично в тот же день. Ввиду невыполнения обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ о выезде, ФИО1 правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, не имеет, в связи с чем в отношении него принято решение о депортации за пределы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации на срок 48 часов.
В целях исполнения решения о депортации административный истец просит суд поместить ответчика в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 180 суток.
Представитель У.Р. по <адрес>, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного искового заявления без их участия, ответчик ознакомлен с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Согласно ч. 3 ст. 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. В связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав административное заявление, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Р.Ф.. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Р.Ф., а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Согласно п. 3 той же статьи иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
Положениями пункта 11 ст. 31 указанного Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Р.Ф., такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что в отношении гражданина Республики ****** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.Р. по городу Архангельску ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации, У.Р. по <адрес> принято решение № о неразрешении въезда в Р.Ф. ФИО1 до погашения судимости, ДД.ММ.ГГГГ решением врио начальника Управления по вопросам миграции У.Р. по <адрес> принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации №, о чем ФИО1 уведомлен лично в тот же день.
Гражданин Республики ****** ФИО1 обязанность, предусмотренную ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил, правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.
На основании п. 3 ст. 31 Федерального закона 115-ФЗ, в отношении ФИО1 У.Р. по <адрес> принято решение о депортации за пределы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные решение о прекращении гражданства Российской Федерации, решение о сокращении срока временного пребывания, о депортации в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано.
ФИО1 действительных документов для выезда в Республику ****** не имеет, ранее был документирован паспортами гражданина Республики ****** № Т 868791, выданный ДД.ММ.ГГГГ и № А 6641266, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении ФИО1 решений о прекращении гражданства Российской Федерации, о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и решения о депортации за ее пределы, с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.
При этом суд считает необходимым указать следующее.
Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.
В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Применение этой меры к ФИО1 в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (приказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).
Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).
Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации ФИО1, принимая во внимание отсутствие у ответчика заграничного паспорта, учитывая сроки и порядок завершения процедуры депортации, приобретения транзитных билетов, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения ответчика в специальное учреждение на 180 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.
При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.
С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о временном помещении иностранного гражданина Республики ****** ФИО1 в специальное учреждение – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики ****** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ******, <адрес>, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 180 (******) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись С.А. Тренин
Копия верна, судья С.А. Тренин