Дело № 2а-4569/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 июня 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность №41017/22/707511, его отмене, акта от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, его отмене, к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о признании незаконным пункта №2 постановления от 19 декабря 2022 года об отмене постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность №41017/22/707581, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – врио судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 16 марта 2023 года №41021/23/124918 об отказе в удовлетворении заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5 от 16 марта 2023 года №41021/23/124918 об отказе в удовлетворении заявления ФГУП "Национальные рыбные ресурсы", об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу отменить пункт 2 постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 19 декабря 2022 года (исполнительное производство № 26134/22/41017-СД); постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность (ИП № 26134/22/41017-СД); акта о наложении ареста (описи имущества) от 19 декабря 2022 года (ИП № 26134/22/41017-СД).

В обоснование указав, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 ноября 2022 года удовлетворены исковые требования ООО "Новый Горизонт" о взыскании с ФГУП "Нацрыбресурс" задолженности по контракту в размере 3 076 370,46 рублей. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2023 года удовлетворено ходатайство о процессуальном правопреемстве, ООО "Новый Горизонт" заменено на ИП ФИО7 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02 декабря 2022 года обращено взыскание на дебиторскую задолженность ФГУП "Нацрыбресурс". На основании жалобы от 19 декабря 2022 года постановлением заместителя начальника отделения постановлением судебного пристава-исполнителя от 02 декабря 2022 года отменено, при этом в пункте 2 указано, что судебному приставу-исполнителю необходимо произвести арест имущества, принадлежащего должнику ООО "Новый Горизонт" в пределах суммы дебиторской задолженности ФГУП "Нацрыбресурс". 19 декабря 2022 года ФГУП "Нацрыбресурс" получило постановление от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, а также акт о наложении ареста. Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с жалобой к начальнику отделения, однако 29 марта 2023 года в адрес ФГУУП "Нацрыбресурс" поступило постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5 от 16 марта 2023 года об отказе в удовлетворении заявления. С указанным постаныванием административный истец не согласен, полагает, что оно является незаконным и нарушающим его права.

На основании определения Арбитражного суда Камчатского края от 18 мая 2023 года дело передано в Камчатский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции по подсудности.

Как следует из заявления об уточнении исковых требований от 28 июня 2023 года, административный истец просит признать незаконным постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5 от 16 марта 2023 года об отказе в удовлетворении заявления ФГУП "Нацрыбресурс", отменить его. В остальной части требований принять отказ от административного иска.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, ФГУП "Нацрыбресурс" просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность №41017/22/707511, отменить его, признать незаконным акт от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, отменить его, признать незаконным пункт №2 постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 от 19 декабря 2022 года об отмене постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность №41017/22/707581, признать незаконным постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5 от 16 марта 2023 года №41021/23/124918 об отказе в удовлетворении заявления без возложения какой-либо обязанности, принять отказ в части возложения обязанности, указанной в заявлении, не представила уважительных причин пропуска срока обращения в суд, доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца обжалуемыми постановлениями.

Определением суда от 19 июня 2023 года к участию в деле привлечены административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – врио судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному, заинтересованные лица ООО "Новый горизонт", Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом, ООО "Дальневосточная строительная компания", Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИП ФИО7, ООО Охранное предприятие "Альфа Безопасность", ФИО8, ООО Частное охранное предприятие "Гарант К", УФНС России по Камчатскому краю, КГБУ "Спортивная школа по футболу", ООО "Камчатский технический центр диагностики инженерных сооружений", ФИО9, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, Жуков В.К., ООО "Оскар", ООО "Феникс", ООО Торговый дом "Спектр".

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – врио судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в нем не принимали.

Заинтересованные лица ООО "Новый горизонт", Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом, ООО "Дальневосточная строительная компания", Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИП ФИО7, ООО Охранное предприятие "Альфа Безопасность", ФИО8, ООО Частное охранное предприятие "Гарант К", УФНС России по Камчатскому краю, КГБУ "Спортивная школа по футболу", ООО "Камчатский технический центр диагностики инженерных сооружений", ФИО9, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, Жуков В.К., ООО "Оскар", ООО "Феникс", ООО Торговый дом "Спектр" о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, участия в нем не принимали.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5, 6, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Решая вопрос о соблюдении сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО10 02.12.2022 после рассмотрения исполнительных производств №№70157/22/41017-ИП, 68892/22/41017-ИП, 67426/22/41017-ИП, 63886/22/41017-ИП, 63589/22/41017-ИП, 63193/22/41017-ИП, 62290/22/41017-ИП, 60815/22/41017-ИП, 57756/22/41017-ИП, 56891/22/41017-ИП, 56172/22/41017-ИП, 55885/22/41017-ИП, 52812/22/41017-ИП, 51004/22/41017-ИП, 51055/22/41017-ИП, 43048/22/41017-ИП, 42299/22/41017-ИП, 40542/22/41017-ИП, 26134/22/41017-ИП 19 декабря 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО "Новый горизонт".

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 19 декабря 2022 года вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО10 В пункте 2 постановления заместителя начальника отделения указано о необходимости судебному приставу-исполнителю произвести арест имущества, принадлежащего ООО "Новый Горизонт" в пределах суммы дебиторской задолженности с ФГУП "Нацрыбресурс".

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 19 декабря 2022 года №41017/22/707511 наложен арест имущества, принадлежащего должнику ООО "Новый Горизонт" в пределах суммы дебиторской задолженности с ФГУП "Нацрыбресурс" в рамках исполнительных производств №№70157/22/41017-ИП, 68892/22/41017-ИП, 67426/22/41017-ИП, 63886/22/41017-ИП, 63589/22/41017-ИП, 63193/22/41017-ИП, 62290/22/41017-ИП, 60815/22/41017-ИП, 57756/22/41017-ИП, 56891/22/41017-ИП, 56172/22/41017-ИП, 55885/22/41017-ИП, 52812/22/41017-ИП, 51004/22/41017-ИП, 51055/22/41017-ИП, 43048/22/41017-ИП, 42299/22/41017-ИП, 40542/22/41017-ИП, 26134/22/41017-ИП.

Копия указанного постановления получена административным истцом 19 декабря 2022 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

На основании акта судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 19 декабря 2022 года наложен арест на дебиторскую задолженность с ФГУП "Нацрыбресурс" в размере 3 076 370,46 рублей.

Копия акта также получена административным истцом 19 декабря 2022 года.

Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших административному истцу реализовать свое право на обращение с административным иском в суд в установленный законом срок.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление подано в суд 04 апреля 2023 года с пропуском срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, административный истец суду не представила, в материалах дела таких доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок на обращение с указанными требованиями пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, требования ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность №41017/22/707511, его отмене, акта от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, его отмене, к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о признании незаконным пункта №2 постановления от 19 декабря 2022 года об отмене постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность №41017/22/707581 удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, рассматривая требования административного истца к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – врио судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 16 марта 2023 года №41021/23/124918 об отказе в удовлетворении заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ, и не является исчерпывающим.

В силу статьи 122 Федерального закона №229-ФЗ, жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона №229-ФЗ, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Федерального закона №229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона №229-ФЗ).

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (часть 4 указанной статьи).

Как установлено в судебном заседании, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 17 февраля 2023 года исполнительные производства №№70157/22/41017-ИП, 68892/22/41017-ИП, 67426/22/41017-ИП, 63886/22/41017-ИП, 63589/22/41017-ИП, 63193/22/41017-ИП, 62290/22/41017-ИП, 60815/22/41017-ИП, 57756/22/41017-ИП, 56891/22/41017-ИП, 56172/22/41017-ИП, 55885/22/41017-ИП, 52812/22/41017-ИП, 51004/22/41017-ИП, 51055/22/41017-ИП, 43048/22/41017-ИП, 42299/22/41017-ИП, 40542/22/41017-ИП, 26134/22/41017-ИП передана на исполнение в Петропавловск-камчатское ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

ФГУП "Нацрыбресурс" 01 марта 2023 года обратилось к начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатому краю и Чукотскому автономному округу с жалобой на действия судебного пристава-исполнителю ФИО2 по наложению ареста на дебиторскую задолженность в рамках сводного исполнительного производства в отношении ООО "Новый горизонт".

Как следует из постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5 от 16 марта 2023 года, в результате проведенной проверки установлено, что принять решение о снятии ареста с дебиторской задолженности не представляется возможным, так как по факту законности наложения ареста на дебиторскую задолженность проводится процессуальная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. По результатам проверки будет принято соответствующее процессуальное решение, в связи с чем, в жалобе ФГУП "Нацрыбресурс" постановлено отказать.

Оснований для признания выводов, изложенных в постановлении от 16 марта 2023 года, незаконными у суда не имеется.

Исходя из п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из совокупности положений части 9 статьи 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, судом установлено, что постановление об отказе в удовлетворении жалобы, вынесено врио начальника отделения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кроме того, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС) Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2023 года снят арест с дебиторской задолженности в размере 3 076 370,46 рублей.

На сновании исполнительного лица серии ФС №042990597, выданного 31 января 2023 года Арбитражным судом города Москвы, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №70386/23/41021-ИП о взыскании с ФГУП "Нацрыбресурс" в пользу ИП ФИО7 (правопреемник ООО "Новый горизонт") дебиторской задолженности в размере 3 076 370,46 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 июня 2023 года исполнительное производство №70386/23/41021-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ, то есть в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, обжалуемое постановление перестало затрагивать права административного истца.

Рассматривая заявление представителя административного истца об отказе от требований в части возложения обязанности на начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № " УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу отменить пункт 2 постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 19 декабря 2022 года (исполнительное производство № 26134/22/41017-СД); постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность (ИП № 26134/22/41017-СД); акта о наложении ареста (описи имущества) от 19 декабря 2022 года (ИП № 26134/22/41017-СД), суд не находит оснований для принятия отказа от требований административного иска. В виду следующего.

Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 КАС РФ, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, в частности, может быть вынесено решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Рассматривая споры в порядке главы 22КАС РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Из анализа положений статьи 227 КАС РФ следует, что признавая оспариваемое незаконным решение действие (бездействие) суд вправе обязать орган, принявший оспариваемое решение, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.

Таким образом, определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В данном случае, требования административного истца об обязании совершить действия, заявленные в порядке главы 22 КАС РФ, не являются самостоятельными, а рассматриваются лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенных оспариваемым постановлением прав.

Таким образом заявление представителя административного истца не может рассматриваться, как отказ от требований административного иска в части.

Принимая во внимание попуск срока обращения в суд, отсутствие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность №41017/22/707511, его отмене, акта от 19 декабря 2022 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, его отмене, к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 о признании незаконным пункта №2 постановления от 19 декабря 2022 года об отмене постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность №41017/22/707581, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – врио судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 16 марта 2023 года №41021/23/124918 об отказе в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 12 июля 2023 года.

Судья