Дело № 2-261/2023

29RS0001-01-2023-000151-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 овичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, обосновывая требования тем, что указанное жилое помещение является собственностью истца, нанимателем которого является ответчик ФИО1, который в квартире зарегистрирован по месту жительства, однако не проживает в ней длительное время. Более того, он привел жилое помещение в непригодное для проживания состояние. Не проживание ответчика в квартире является постоянным и не имеет вынужденного характера. Его выезд носит добровольный характер. Кроме того, ответчиком на протяжении длительного времени не производится оплата за найм жилья, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 37337 руб. 79 коп.

Представитель истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц КУМИ Вельского муниципального района Архангельской области, администрации сельского поселения «Пуйское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия сторон, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума № 14) разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума № 14).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область. <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области на основании Постановления Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями».

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации МО «Вельский муниципальный район» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с п. 1.1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение (квартиру), общей площадью 36,3 кв.м., для проживания в нем, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области.

Из сообщений истца, третьего лица, заключения органа опеки и попечительства, а также материалов дела следует, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за несовершеннолетним ранее было закреплено жилое помещение по адресу: Архангельская область, <адрес>. Постановлением главы МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохранено право проживания в указанном жилом помещении. В данной квартире администрацией сельского поселения «Пуйское» был проведен ремонт, жилое помещение было пригодно для проживания. В феврале 2019 года органы опеки и попечительства передали ФИО1 ключи от квартиры, однако ФИО1 в квартиру фактически не вселялся и не проживал в ней, его вещи, мебель в квартире отсутствуют.

Согласно актам обследования жилого помещения от 16, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельская область, <адрес>, в квартире в настоящее время никто не проживает, в ней отсутствует какая-либо мебель и вещи. Частично благоустроенная двухкомнатная квартира расположена на первом этаже двухэтажного кирпичного дома. В квартире полы находятся в удовлетворительном состоянии, шаткости не наблюдается, обиты ДВП и покрашены. Потолок побелен, но в некоторых местах имеются подтеки. Остекление на окнах целое, рамы двойные деревянные покрашены. Двери входные металлопластиковые (дверная ручка требует замены либо ремонта). Стены в прихожей покрашены, в кухне - снизу до середины обои, сверху покрашены, в комнатах – оклеены обоями, обои частично отошли от стен, на стенах присутствует плесень. Туалет – люфт-клозет, пол застелен линолеумом, стены покрашены. Электропроводка в удовлетворительном состоянии, электросчетчик нового образца, приборы электроосвещения в наличии. Отопление – централизованное. Жилое помещение в удовлетворительном состоянии, необходимо произвести косметический ремонт.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по <адрес> УМВД России по Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>, однако в настоящее время по указанному адресу не проживает с 2019 года. На профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> не состоит. Привлекался к административной и уголовной ответственности.

Судом установлено и это следует из лицевого счета № к:5164, что по адресу: Архангельская область, <адрес>, имеется значительная задолженность по оплате за жилье и ЖКУ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37337 руб. 79 коп., и которая до настоящего времени не оплачена.

Таким образом, из материалов дела следует и доказательств обратному суду не представлено, что на момент рассмотрения спора ответчик ФИО1 на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживает и не пользуется им по назначению, попыток вселения в квартиру после достижения им совершеннолетия, не предпринимал, текущий, косметический ремонт жилого помещения не производил, плату за найм и коммунальные услуги не вносил, образовал значительный размер задолженности, то есть не осуществлял предусмотренные законом обязанности по договору социального найма, и что в совокупности указывает не на временный, а на длительный, постоянный характер неиспользования жилого помещения по назначению, и свидетельствует о том, что ответчик в спорном жилом помещении не нуждается.

Каких-либо данных, свидетельствующих о создании препятствий для проживания ФИО1 в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется, по достижению совершеннолетия (2019 год) ответчику были переданы ключи от жилого помещения.

Указанное свидетельствует о постоянном отсутствии ФИО1 в жилом помещении на протяжении длительного времени, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Доказательств совершения действий направленных на сохранение права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, не проживая в спорном жилом помещении длительное время без наличия на то препятствий, и не осуществляя обязанностей, предусмотренных ЖК РФ и договором социального найма, и при этом, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства, ответчик злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Таким образом, решение суда о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Вельского муниципального района Архангельской области, №, к ФИО1 овичу - удовлетворить.

Признать ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1 овича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 овича в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская